郭家店镇前疃村产权制度改革成功试点

郭家店镇前疃村曾是贫困村，全村共有296户，994人。2016年7月，前疃村完成了农村承包地确权登记颁证工作，确权登记面积2755.55亩，集体少量耕地48.75亩，荒地300多亩。改革前，村集体经营性资产和经营收入都为零。

2017年春，在中央关于农村集体产权制度改革的春风下，前疃村被确定为省级农村集体产权制度改革试点村。在上级党委政府和市农业局的指导下，前疃村立足实际，从改革中找机遇，开始盘活闲置的集体荒山薄地等资源性资产，加之以流转部分农户土地，实现资源性资产向经营性资产的转变，探索村集体和村民长期增收致富新模式、新路径、新方向，通过多措并举、多轨并行推动产权制度改革。目前已进入规划实施阶段。

积极参加学习培训，领会改革精髓，增强合作发展的决心。前疃村先后参加了两次市农业局组织的培训班，并前往昌乐县五图街道奄上湖村参观学习流转回农户土地、盘活集体闲置资源性资产、由穷村变经济强村的做法，从中得到改革的操作经验。

做好宣传发动，奠定改革和合作之路。广泛宣传动员，通过发放明白纸和一封信的方式让工作人员走访了每家每户，讲解国家政策和进行产权制度改革的原因和目的，让村民充分认识现在农村的现状：村集体经济薄弱、无活力；老龄化、空心化越来越严重；土地产出越来越低；分散经营管理与现代化、机械化、规模化、农业化越来越不适应。通过讲解宣传等方式，使村民认识到农村改革势在必行，让村民正确认识集体产权制度改革。

严格遵循改革的程序，扎实推进改革进程。成立村集体产权制度改革工作小组。由清产核资工作组负责对村集体资产进行清点登记、分类成册，工作期间本着摸清家底、摸准现状、摸到出路的原则，要求工作人员真实、细致无误，逐一清点登记，同时多次召开改革工作小组人员、村民代表、村民代表党员联席会议，并邀请村内部分文化水平较高的人参入实际工作，征求各方意见，达成共识。把符合规定的人纳入进来，不符合规定的清理在外，严格把关，通过张榜公示阶段群众反映，组织工作人员对清产核资结果再清点、再测量，对有争议人员再研究，保证结果准确无误。

成立经济股份合作社。11月22日，召开了首届成员（股东）大会暨经济合作社成立大会，通过了合作社章程，依法选举产生了前疃村经济合作社理事会（5人）、监事会（3人）及理事长史进奎、监事长张京涛，宣告经济股份合作社正式成立。

前疃村经济合作社成立后，充分利用股份公司的政策优势，按照用活政策先选项目、找准出路的思路，决定与山东天普阳光合作，流转土地1000多亩（其中集体土地约400亩，村民土地600多亩），建立山东天普阳光农牧科技产业园项目，形成村集体合作社、天普公司加农户的三结合致富收益模式。

农村集体产权制度改革既给了农村村集体经济组织这个牌照，又给了政策的支持，招来了项目，带来了货源。改革前景广阔，后劲十足，是富民增收、盘活集体的重要“试金石”。