创新流动人口服务管理模式

　　为客观准确掌握节后辖区流动人口和出租房屋现状，进一步提高流动人口服务管理水平，近日，解甲庄派出所以信息采集为主线，以优质服务为导向，采取三项措施，强力推进流动人口管理工作取得创新突破。

　　该所大力推行“以房管人、以证管人、分类管理”的管理模式，通过对不同区域流动人口采取不同的管理方式，有效消除了流动人口管理的“盲区”，提高了管理实效。一是对流动人口进行“分类式”管理。以有无固定工作、有无组建家庭、有无犯罪记录等为标准，将流动人口划分为重点对象、一般对象、放心对象等三类，实行分类管理，对重点对象进行***管理，一般对象进行跟进管理，放心对象进行自助管理。二是对出租房进行“旅店式”管理。认真落实“三检查、四登记、五见面”制度，即坚持实行“查人、查房、查物”的“三检查”制度；“出租房主底簿登记、协管员台帐登记、民警档案登记、派出所信息系统登记”的“四登记”制度；“见房主、见房客、见房客物品、见出租手续、见出租房”的“五见面”制度。三是对企业实行“重点式”管理。节后，针对部分单位外来务工人员集中的实际，该所建立并实施了“以企业为主、以片区为辅、以管理服务站为依托平台、辐射并服务于周边流动人口”的工作模式，确保企业外来务工人员底数清明，上报数据准确鲜活。为健全管理机制形成工作合力，该所建立了条块结合、以块为主的协调合作长效机制，实现“信息资源共享，工作齐抓共管”的目标。一是建立流动人口信息管理平台。要求社区民警每月定时排查录入暂住人口出租房屋信息，积极构建实时动态、覆盖全面的流动人口信息化管理系统。二是建立多部门协同合作机制。积极争取街道政府支持，加强综治、司法、计生等部门全力合作，实现居住登记、计划生育、房屋租赁等信息资源跨系统共享。

　　同时，按照“统一规划、统一标准、联合共建、数据共享”的原则，掌握流动人口工作动态，落实流动人口和出租房管理工作措施。三是推行房屋业主适时申报制度。按照“谁出租，谁负责，谁用工、谁负责”的原则，督促出租房主或用工单位有流动人员变动时主动申报流动人口和出租房信息，将流动人口管理的触角延伸到最基层，确保数据的鲜活、准确、及时。

　　在暂住人口管理工作中，更新观念，着力把被动式法制教育变为主动式、超前式法制教育，积极利用广播、标语横幅、宣传单等多种形式开展宣传，突出强调暂住人口管理工作的必要性和重要性。同时，将相关法律法规编排成册，由社区民警分发至各单位、企业、村居，适时召集出租房业主和施工单位业主，集中进行法律法规的学习，以此督促搞好外来人口的管理。在外来人口登记办证时，有针对性地结合暂住人口违法犯罪典型案例，以案讲法，不断提高广大群众和暂住人口遵守法律法规的自觉性。