利津县环保局四步并进显著提升三同时执行率
自环保局出台建设项目环境保护“三同时”分类管理办法以来,全县建设项目“三同时”执行成效显著。
一、分类梳理、明确职责。我局通过对近两年经环保审批的建设项目进行排查摸底,基本掌握了建设项目审批、投产及“三同时”执行进展情况,对尚未通过环保验收的业主发出了办理环保竣工验收的通知,要求落实相关措施,申请环保验收,并事先告知违法后果,同时辅以执法检查,以查促改,加强了企业主的环保意识,变企业被动接受验收为主动来环保部门申请项目验收,推动了建设项目“三同时”验收工作的开展。
二、健全机制、全程***。一是通过建立***督办制度,对B类(含)以上项目建立了“一企一档”的***管理台帐,特别是对A类建设项目,进行全程***管理,定期将相关情况录入《建设项目“三同时”落实情况***管理表》,全面及时地了解重点监管项目动态;二是通过建立企业报告制度,企业定期填报《建设项目环保措施落实情况申报表》,报告建设情况“三同时”落实情况。同时环境执法稽查大队、审批科将《申报表》作为定期检查、组织竣工验收的依据,提高了检查和验收的效率;三是通过建立后督察制度,定期对已批的项目进行倒查,环境执法稽查大队、基层所对多个超期未验收的建设项目下达了限期补办环保 “三同时”手续的通知,并对未达标的建设项目做下达了整改通知书,在督促企业落实三同时上取得了良好的效果。
三、分类把关、分期验收。一是对餐饮、娱乐、汽车美容、机械加工业等规模较小的项目,只要环境影响不敏感,尽量简化程序,根据法律法规要求必须设有环保设施的进行竣工验收,对无要求环保设施的,现场检查合格即为验收;对环境有相对较大影响,则抓住重点矛盾,在落实隔声、废气等设施后予以验收。而对环境有较大影响且为重点***项目的,严格按照环评落实各项措施后予以验收。二是对于一些对周围环境影响较小的建设项目,在主要环保措施基本落实到位,主要污染因子基本达标的情况下先行验收,其他环保措施则在以后的监管中分类分期逐步完善;对某些实施的过程中由于资金、规划调整等原因需要分期实施或分期投产的项目,也实行了分期验收。实行分期验收,在提高环保验收率的同时也解决了业主的实际困难。
四、服务企业、突出重点。一是加大对中小企业的“三同时”宣传告知服务,环保窗口在业主领取环评批复的同时会附上一份温馨提示,提醒业主认真阅读批复并实施中加以落实,在规定时限内申请竣工验收。在让业主签订三同时承诺时,为其明确按照环评要求应该落实的各项环保措施。二是对于对环境影响较大、规模较大的企业则按照环评要求严格落实防治措施,三同时承诺中特别需要按照环评要求细化三同时承诺内容,并加强监督管理。