张店区牵住牛鼻子深耕党风廉政责任田

　　今年以来，张店区围绕落实全面从严治党要求，明晰细化“两个责任”清单，按照“抓早抓小、抓常抓长、标本兼治、全程纪实”的工作基调，充分运用“互联网+”技术，着力构建党风廉政建设权责对等、科学规范的工作格局，立体推动“两个责任”全面落实。
　　强化层级推进。层层传导压力。出台《加强党风廉政建设主体责任的实施意见》，严格落实区领导“四个一”挂包责任制，带头亲自调度、部署、推进党风廉政建设重点任务落实；区纪委常委大力推行一线工作法，带队分别到挂包镇、街道和部门，与党政领导班子主要负责同志及其他成员，就落实主体责任提要求、出主意、压担子、促落实；与纪委负责同志共同研究落实监督责任的方式方法。层层明确责任。各级党委和纪委对所承担的党风廉政建设责任进行签字确认，与责任对象签订党风廉政建设责任书，作为责任制考核和追责的依据。按照责任主体不同，划分为区级、镇办、区直部门、村居四个层面，每个层面均设置领导班子、领导班子主要负责人、其他成员三个主体责任清单。层层示范带动。各级领导干部牢记第一身份是共产党员、第一责任是为党尽责、第一要求是遵纪守法，带头落实“两个责任”，一级做给一级看、一级带着一级干。
　　突出整体联动。将落实“两个责任”作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”紧抓不放。厘清责任边界。采取“规定动作+自选动作”的方式，细化落实党风廉政建设主体责任清单，包括贯彻落实、廉政教育、制度执行、“四种形态”、整治为官不为等22+X+Y项任务。其中22项为每年各级党委（党组）的规定动作，X为本单位自主设计的特色任务，Y为动态任务。通过精心细化责任清单，明晰了“谁来干、干什么、怎么干、什么时候完成、如何证明干了该干的事、不干会怎么样”等问题，对每项任务都明确责任人、工作要求和完成时间，切实厘清责任边界。强化组织保障。区委定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，研究解决重大问题。健全党风廉政建设责任制领导小组及其办公室工作规则，形成推动“两个责任”落实的工作合力。多措合力推进。实施党风廉政建设网格化监管，在各基层单位设立网格监督员，形成“横到边、纵到底”、各负其责、全覆盖的监管体系。出台《行政执法部门向纪检监察机关移送违纪线索的暂行办法》，确保第一时间实现纪法衔接。实行践行四种形态、机关作风建设月报告、零报告制度，对各单位的日常工作运行做到心知肚明、了然于胸。坚持早提醒、严教育，制定《关于规范党员干部廉政谈话工作的实施办法》，精准区分提醒谈话、警示谈话和诫勉谈话的不同运用方式，强化对党员干部的日常教育、管理、监督，明纪树规防患于未然。制定下发廉政谈话室规范化建设基本要求，今年上半年在各镇、街道和重点部门全面建成标准化的廉政谈话室，促进基层执纪审查工作更规范、更有力、更安全。狠抓案件查办。坚持党委领导、纪委主抓，切实加强反腐败工作组织协调，全面强化正风肃纪，驰而不息纠正“四风”，零容忍惩治腐败。今年以来，立查各类违纪违法案件23起，给予党纪政纪处分20人；查处违反中央八项规定精神问题4件，约谈2人，处分2人。
　　严格考核问责。坚持将考核问责作为落实“两个责任”的保障，切实解决任务虚化、监管不力、考核不准、权威不够等问题。强化责任制分工。坚持项目化工作法，年初将目标任务逐项分解，明确工作项目、工作任务、具体负责人、牵头单位和完成时限等。强化检查考核。适应大数据时代的需要，充分运用 “互联网+”的信息集成和便利快捷，开发设计党风廉政网上日常监管评估系统，实现网络信息技术与党风廉政工作深度融合。通过对镇（街道）、部门、单位完成主体责任的“三个清单”情况进行动态评估，按照指标要求，分月度、季度、半年、年度分别进行系统自动评分，逐步形成项目化分工、信息化监管、社会化评价、系统化考核、刚性化运用“五化联动”责任制考核工作模式。强化责任追究。每月对“两个责任”落实不力的实行提醒谈话；季度考核排名末位的，对单位党组织和相关责任人实行诫勉谈话。对发生重大违法违纪案件的单位,实行党风廉政建设考核“一票否决”，坚持“一案双查”,以问责促担当。今年以来，对未严格按照要求及时清退违规发放话费补贴的2家单位主要负责人落实主体责任不力进行了严肃问责，并责令相关人员退回违规发放的话费补贴。