韩秉林在市十六届人大二次会议上作检察院工作报告(摘要)
韩秉林1月15日在市十六届人大二次会议上指出,2012年,市检察院在中共章丘市委和上级检察机关的正确领导,市人大、市政府、市政协及社会各界的监督支持下,紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求,以执法办案为中心,以开展核心价值观教育活动为载体,认真履行法律监督职能,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,为推动章丘经济又好又快发展提供了坚强有力的法治保障。
紧紧围绕社会和谐稳定,积极推进平安章丘建设
严厉打击各类刑事犯罪。始终保持对犯罪分子打击的高压态势,有效地维护了群众生产生活秩序。全面贯彻宽严相济的刑事政策。进一步健全完善快速办理轻微刑事案件工作机制,开展未成年人犯罪品行调查、回访帮教等工作,积极推进逮捕必要性说明、不捕不诉说理、刑事和解以及量刑建议等项制度。积极参与和加强社会管理创新。规范民生检察联系保障机制,做足做好联合接访、联合审查、联合办案、联合答复处理涉检信访这篇文章,妥善处理群众来访300余人次,来信57件,对4起不符合抗诉条件的民事案件做了服判息诉工作。不断创新监督社区矫正管理工作的机制措施,组织外执犯考察1300余人次。
依法查办和预防职务犯罪,积极推进反腐倡廉建设
进一步加大查办职务犯罪力度。依法严肃查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪28人,大要案率、有罪判决率均达到100%,通过办案为国家和集体挽回经济损失1000多万元。重点打击了行政执法、司法、工程建设等领域的职务犯罪。进一步做好职务犯罪预防工作。与市纪委联合升级改造了警示教育基地,先后到镇街、机关、企事业单位等上法制课20多场次,组织全市各部门参观警示教育基地60多次,受教育人数达5000多人次。进一步筑牢惩防体系建设根基。认真落实党委领导、纪委协调、部门各负其责的反腐败机制;认真落实行贿档案查询制度,向社会提供查询380次3000多家;建立实行职务犯罪年度报告制度和一案一建议制度。
不断强化法律监督职责,积极推进执法公信力建设
强化立案监督和侦查活动监督。重点加大对有案不立、有罪不究、以罚代刑和违法动用刑事手段插手民事经济纠纷等问题的监督力度。加强行政执法与刑事司法衔接,积极推进与行政执法机关的信息共享、线索移送等机制建设。严格执行审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定,及时发现违法行为,提出纠正违法意见,切实杜绝非法取证等问题发生。强化对刑事诉讼、民事行政诉讼的法律监督。重点监督纠正办关系案、人情案、滥用职权等问题。强化对刑罚执行和监管活动的监督。积极推进与监管部门日常监管信息联网,进一步加强对看守所监管活动和刑罚执行的动态监督;认真开展以维护在押人员合法权益、维护监管稳定、确保监管安全为重点的日常检察、专项检察和安全检察。组织看守所安全防范检察9次,对刑罚执行和监管活动中的违法情况及时发出纠正违法通知书。
全面提升干警素质,积极推进检察队伍建设
扎实开展主题教育活动。开展“进乡村、进农户、进社区、进企业、进学校,服务民生、服务经济”五进两服务大走访活动,突出抓好检察业务建设,广泛开展检察官教检察官活动,切实提高干警的基本技能。不断完善内外监督体系。认真落实党风廉政建设责任制,从社会上聘任了18位执法执纪监督员,不定期开展明察暗访,做到检察权到哪里,监督就跟进到哪里。
2013年检察工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十八大会议精神,大力弘扬政法干警核心价值观,紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,不断强化队伍和业务两项建设,进一步巩固社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项工作成果,深入推进规范化、信息化、检察文化和派驻检察室四项建设,全面履行法律监督职能,努力为创造章丘更加美好的未来提供坚强有力的司法保障。
针对以上思路,坚持做到六个不动摇:坚持服务大局不动摇。坚持深化三项重点工作不动摇。坚持加大查办和预防职务犯罪的工作力度不动摇。坚持强化法律监督不动摇。坚持服务保障民生不动摇。坚持加强检察队伍建设不动摇。扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,改进执法作风,提升检察执行力,着力保障检察权的正确实施。