回望2016年全市经济发展之路

         如果将国内外宏观经济形势比作大海的话,2016年的海面,依然波涛汹涌。但是,晋中这艘航船,沿着中央和省委指明的方向,靠着“两个全面”战略的指引,劈波斩浪,硬是闯出了一条新的航道,在中流击水中聚势崛起。于是,当我们回首凝望2016年晋中经济发展之路时,展现在眼前的,正是一幅波澜壮阔、砥砺奋进的壮丽画面。

2016年前三季度,地区生产总值增速位列全省第二;城乡居民人均可支配收入绝对额分别位列全省第一、第二。2016年1-11月,规模以上工业增加值位列全省第二;固定资产投资增速连续19个月保持全省第一;限额以上消费品零售额位列全省第三。全年一般公共预算收入绝对额继续保持全省第二……

这一连串内容,不仅仅是数字的表象提升,更是科学决策、果断行动和汗水浸透的具象表达,并蕴含着更有质量、更有活力、更加健康的“晋中气质”。这些,无言而有力地证明,2016年晋中经济逆势上扬、风景独好;“十三五”晋中实现良好开局、势头正劲!

新“晋中战役”撬动发展引擎

审时度势,谋定而动。

去年8月,市委、市政府在研判发展形势、把握基本市情的基础上,吹响了“苦干三年,全面挺进全省第一方阵”的集结号。

开辟“晋中路径”,打赢全面挺进全省第一方阵这一新的“晋中战役”,我们蓄势而发!

这是一场自我加压的“赶考”。 1.***万平方公里的热土,再次掀起了新一轮干事创业的热潮。

就在目标提出的当月,我市邀请与晋中拥有长期友好合作关系、为晋中发展做出积极贡献的国新能源、阳煤集团、华润电力、国际能源四家企业高层做客晋中,共商发展大计,并签订了54个项目、总金额达708亿元的合作协议,项目涉及煤化工、电力、基础设施、燃气、物流、医药等10多个领域,为晋中未来发展积蓄了能量。

与此同时,全省上下高度瞩目、全市人民热切期盼的晋中太原城际铁路2号线全面开工;国内商贸巨鳄万达广场加快建设;东瑞·创意街、盛农·冰雪世界、星睿天诚·博源德文化创意园三大商业服务项目在北部新城争先长高……

“十三五”以来,区位优势所带给晋中的后发之势日益明显,太原晋中一体化、山西高校新校区、山西科技创新城、现代物流业、新能源汽车及机械装备制造业等等,这些独有的发展机遇和产业优势迅速集聚,已为我市迎来了快速发展的黄金期。

千方百计稳定经济增长

“千方百计”四个字道出了我市实现“稳增长”之艰辛与勤力——

我市加强党对经济工作的领导和指导,建立常委会动态和定期研究经济工作制度。

深入开展“两个大起底”,组织企业大营销、大减负和管理大提升行动。

继续推行甲(控)材机制。

工业用电量连续五个月正增长,重点企业效益持续向好,煤焦、冶金等行业基本停亏,规上工业企业主营业务收入在全省率先实现由负转正。

项目建设是稳增长的“压舱石”,是调结构的“节拍器”。如何抓住项目建设这个“牛鼻子”? 过去的一年,我市深化“项目创新年”活动,把项目建设作为推进工业转型升级的关键点和重要抓手,加大服务力度,加强调度和要素保障,着力协调解决遇到的困难和问题,全力推进项目落地、开工、建设和投产。全年共推进776个省市重点工程特别是216个重点监测提质大项目建设,重点工程“六位一体”全省排名靠前。

过去的一年,我市合力推进“万名干部入企服务”,延时扩面放大帮扶效应。全市精心挑选出1391名素质高、能力强的骨干,组建了438个帮扶入企小组、12个驻县工作领导小组。在高标准完成省里“规定动作”的同时,我市自加压力,增加“自选动作”。即除按照全省统一部署将438户企业确定为帮扶对象外,还挑选了84户具备升规潜力的规下工业企业、15户重点服务业企业、7户重点农业企业、181个重点项目和39个签约项目列入帮扶范围,帮扶小组按照“1+1”的模式(一个规模以上工业企业加一个重点工程项目)开展帮扶;在全省2个月入企服务的基础上我市把帮扶期延长到一年,有效拓展延伸对企业(项目)的帮扶。如同春风拂过,这些在市场下行压力面前遇冷的企业和项目,迎来了顺势振兴的难得契机。

全力以赴推动产业转型

作为资源型城市,大力推动煤炭革命、做好煤炭这篇“大文章”,推动产业结构优化升级、做好非煤这篇“大文章”,意义非凡。

2016年前11月,全市非煤产业增加值占比43.5%,新兴产业投资占比52.59%,分别超省定任务9.5和3.6个百分点。全年服务业比重突破50%。

我市狠抓煤电一体化,4个低热值煤发电项目加快建设,晋中人多年以来追求煤炭就地洁净转化、变输煤为输电、煤电一体化的梦想,已走在实现的路上。

2亿元产业扶持资金,支持发展新能源汽车产业,撬动全市高端装备制造业快速发展。2016年,吉利新能源汽车项目具备甲醇、电动共线生产能力,商用车2018年投产,台湾青田氢燃料电动客车、晋能光伏电池组件、北达新能源发动机等项目亦在加快推进。

扎实推进国家现代农业示范区建设,以太谷县全域为核心的山西“农谷”建设上升为省级战略,毋庸置疑,这又是一次历史性战略机遇,是在供给侧结构性改革背景下,抓住新一轮消费升级战略机遇,以“农谷”为中心,在全省布局功能农业产业,实现特色农业差异化发展的历史机遇,对于促进太谷、全市乃至全省农业转型升级、农村经济健康发展、农民持续增收意义重大。2016年,“农谷”核心区完成投资3.4亿元。

作为全省唯一的全国旅游服务业标准化示范城市,2016年我市又荣列国家旅游局首批创建的“国家全域旅游示范区”名单,再一次全省唯一。在山西的版图上,晋中文化旅游强劲的生命力和迅速扩大的影响力,正在形成一种山西旅游发展的领军力量。这不是一时的炒作,这是基于厚重的历史、优秀的文化和精神之上的厚积薄发。基于此,我市紧抓机遇,结合晋中旅游“十三五”规划,周密部署,全面推动旅游产业向深度和广度空间拓展,加快升级旅游产品、管理、营销、业态,在全省率先向全域旅游发展模式高速迈进。全年预计接待游客6300万人次,旅游总收入650亿元,同比分别增长25%和27%。

位于山西转型综改示范区核心区域的中鼎物流园,是全国多式联运示范项目,是我省现代物流业标志性工程。2016年年初开工建设,短短十个月时间,一座具备多式联运功能的现代物流园拔地而起,一个以“大数据”“互联网+”技术为依托的智慧物流云平台应运而生。降低物流成本、厚植竞争优势、助推产业转型升级、实现经济提质增效,中鼎物流园的投用对于正处于转型升级关键阶段的晋中经济乃至全省经济来说,具有十分重要的意义。

坚定不移深化改革创新

改革是创造经济奇迹的法宝,创新是开创美好未来的关键。“十三五”时期,供给侧结构性改革这条主线,成为适应和引领经济发展新常态的重大创新。

2016年,我市以供给侧结构性改革为主线,全面深化各项改革,动作实实在在,“三去一降一补”五大任务在部分领域的成果超出预期。

以煤炭去产能为重要内容,历经一年攻坚克难,我市推动供给侧结构性改革取得初步成效。截至11月底,原煤产量同比下降15.3%,煤炭行业增加值同比增长2.3%。为改善全省、全国煤炭供求关系、促进煤炭行业回暖做出了突出贡献。与此同时,1-11月,全市商品房销售面积同比增长71.01%;金融机构高成本表外融资同比降低11.1%;为企业减负46.8亿元,工业企业万元收入主营业务成本下降93元;基础设施、城镇化、生态环保等10大领域投资同比增长34.4%。

开发区是一个地区对外开放的主窗口,引领发展的先行区,经济建设的主力军,科学发展的主阵地。我市把握发展大势,强化改革思维,加快开发区改革创新。2016年,山西转型综改示范区晋中区建设顺利起步,今年1月管委会正式挂牌运行,全面打造全市开发区“1+10”联合体,探索“政企分责型”模式,实行市场化、公司制建设运营。

晋中有过“汇通天下”的辉煌。在金融创新的当下,晋中人又生发豪气,编织着新的希望和梦想,大力推动金融创新。2016年,全市在新三板、上股交Q板挂牌企业达到20家,205家企业在资本市场直接融资360亿元,储备和开展PPP项目49个,总投资550亿元,社会资本占到九成以上。晋中银行资产规模较年初增长98.4%,首家异地分行亮相太原。金融机构存贷比提高1.51个百分点,达到55.29%……晋中正在成为全省金融创新的“试验田”。

108廊带示范区探索创新取得实效。通过全面实施“提速提质年”系列工程,到2016年底,108廊带示范区“六个一体化”10大创新工程全面铺开,土地统筹、飞地经济、一体化投融资等部分关键领域改革创新取得突破并形成可复制、可推广模式;10大系统工程全部建设完工,当年完成投资89亿元,累计完成投资110亿元;20项重点任务全面完成年度工作目标、夯实三大产业板块错位发展基础,初步形成跨县域调配资源、产城共建的工作经验,为全省区域一体化发展做出有益探索。

招才引智,筑巢引资,晋中正以极大的热情谋求全面转型的各个要素汇集,实现跨越发展的宏伟目标。我市加快科技创新,深化产学研合作,强势推动科技创新平台的建设和运营,集聚科技人才和技术,“大学城”向“科学城”加速转型;优化政务环境,推进服务平台建设,建成“市民之家”,提供“一站式”“一条龙”“一张网”政务服务。改革商事制度,各类市场主体增长16%。

“暮色苍茫看劲松,乱云飞渡仍从容”。2016年,面对复杂严峻的经济环境,晋中写下了华丽的篇章。2017年,站在新的起点,实现新的跨越,晋中已经做好准备迎接大发展的春天!