三论市纪委监委制定出台的在监督执纪工作中精准把握相关政策的指导意见（试行）

新时代开启新征程，新征程呼唤新担当新作为。在改革进入攻坚期和深水区的今天，面对改革创新中的失误错误，只有允许试错、宽容失败，才能推动身处改革发展一线的干部主动作为、奋发有为。

实施容错纠错，就是对在改革创新、担当作为中出现一些偏差失误的干部，只要不违反党的纪律和国家法律法规，勤勉尽责、未谋私利，能够及时纠错改正，都不作负面评价，免除相关责任或从轻减轻处理。

晋中市纪委监委出台《在监督执纪工作中精准把握相关政策的指导意见（试行）》，明确“六个区分开来”，界定容错的情形、范围，划清可容的“边线”和坚决不容的“红线”，就是要旗帜鲜明地为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责，帮助干部打消顾虑、扔掉“包袱”、轻装上阵，激励干部担当作为，放手干事创业。

哪些错可以容、哪些错不能容，“六个区分开来”给出了明确答案。就是要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来；把对企业的日常监管与干预干扰企业正常经营区分开来；把严格审批执法与故意找茬刁难区分开来；将监督服务企业过程中的正常交往与违规违纪的互通款曲，权钱交易区分开来。

当然，容错是组织上的“包容”，而非纵容。“六个区分开来”在实践操作中必须以事实为依据、以制度为准绳，坚决防止混淆问题性质，把对干部的关爱、容错、激励当作“保护伞”。因此，《指导意见》明确把“应履行而未履行、不当履行、违法履行职责出现失职渎职，严重损害国家和集体利益、群众利益，造成重大损失、严重后果和恶劣影响”以及“为黑恶势力充当‘保护伞’，影响市场秩序，干扰企业正常生产经营”等6类情形，排除在容错范围之外，不予“网开一面”。同时，严格按照事实认定、前置审核、结论认定、通报报备等流程处理容错事项，对不符合政策要求的作出解释答复，对符合政策要求的出具书面报告，提交市纪委监委会议研究决定。

“善治必达情，达情必近人。” “六个区分开来”作为容错、激励、补短系统机制的重要一环，必将积极引导全市广大干部以更加积极主动的姿态迎难而上，勇挑重担，在投身改革的大潮中努力建功新时代、奉献新时代。