文化强省奏出最强音

　　山东是最早提出建设“文化强省”的省份之一。由“大”到“强”，一字之变，凸显山东发展先进文化的决心和信心。

　　“大”是指数量、规模，“强”则是指在此基础上质的飞跃，包括文化现代化、竞争力和影响力，以及全面、协调、可持续发展水平。实现这一提升，必须从体制机制上予以突破，推进文化“深改”。

　　十八大以来，山东根据中央部署安排，推动文化“深改”，积极作为，主动担当。放眼齐鲁大地，文化体制越改越活，文化产业越做越强，文化惠民越来越实，文艺精品越来越多，文化强省建设阔步向前。

　　“深改”释放文化发展活力

　　文化“深改”推进以来，我省文化体制改革攻坚克难，利好政策频出。

　　2014年，《山东省深化文化体制改革实施方案》印发，提出了当前和今后一个时期(至2020年)我省文化体制改革的目标方向和“路线图”、“任务书”、“时间表”。

　　全面深化改革领导小组文化体制改革专项小组明确职责定位，强化顶层设计，多次召开专项会议，审议通过《文化体制改革专项小组工作规则》和《工作细则》，进一步明确专项小组职责定位和工作制度。先后研究讨论并原则通过了《山东省深化文化体制改革实施方案》、《2014年文化体制改革和发展工作要点》、《文化体制改革重要改革举措实施规划》和《山东省推动传统媒体和新兴媒体融合发展实施意见》等文件。一系列政策出台为“深改”明晰了路径。由局部到整体，由个别试点到全面铺开，文化体制改革破冰涌流，风生水起。

　　作为省委舆论主阵地和全省文化企业龙头，大众报业集团主动参与改革，探索传统媒体和新兴媒体融合发展的实践路径。今年7月，在省委宣传部等相关部门的大力指导和支持下，集团以山东大众传媒股份有限公司为基础，以新设公司和收购股权方式，整合齐鲁晚报网、半岛网、鲁中网等新媒体业务，组建成立山东省互联网传媒集团，并将全力推进上市。目前，互联网传媒集团已于8月10日在山东证监局进行辅导备案，正式进入上市辅导期。

　　文化综合执法是体制改革的重中之重。2009年临沂率先在全省探索出“三局合一、联合执法”的模式，在全省推广。我省加快理顺文化行政管理机构与文化市场综合执法机构的关系，全省10个市69个县(市、区)机构调整已完成。健全的文化综合执法队伍，成为山东文化市场健康发展的守护者。

　　改革，就要敢走前人未走之路。创新国有文化资产监管体制机制，是深化文化体制改革的重要任务之一。山东探索组建“山东省国有文化资产管理理事会”，作为山东省国有文化资产管理的领导决策、综合协调机构，既贯彻了中央要求，又体现出山东特色，兼顾各方，取得了“最大公约数”。

　　改革，难在向自己“开刀”。青岛市文广新局在全市推行文化系统行政审批权力清单制度，推行网上行政审批，行政审批事项时限比法定时限提速50%以上，全国领先。

　　把该由政府做的交给政府，把属于市场的交还给市场，我省改革红利释放，为发展注入强大动力。

　　文化产业渐成“支柱产业”

　　文化强省，必是文化产业强省；提高文化软实力，必有文化产业硬实力来支撑。

　　在“十二五”开局之年，我省提出到2015年，山东文化产业增加值将翻两番，成为国民经济支柱性产业。文化产业要成长为“支柱性产业”，须占GDP的5%以上。这个“任务”，山东完成得如何?

　　统计数据显示，经济新常态下，山东文化产业增长逆势上扬，呈现良好态势。2013年，全省文化及相关产业增加值2015.39亿元，增长13.54%左右；2014年，文化产业完成投资2615.9亿元，按当年价格计算增长18.0%。

　　省委宣传部有关负责人表示，文化产业逆势上扬首先得益于我省“抓两头、带中间”的总体思路。抓两头，就是要抓“大”和抓“小”：“大”就是要抓大企业、大项目、大平台；“小”就是重点孵化小微企业，实施好文化产业发展“金种子”计划。

　　文化企业、文化项目和文化园区“三大载体”建设齐头并进。我省连续三年公布三批109个山东省重点文化产业项目、44个重点文化企业、22个重点文化产业园区。组建起山东出版集团、齐鲁传媒集团、山东演艺集团、山东省互联网传媒集团等一批龙头文化企业集团。今年上半年，全省文化产业固定资产投资项目1810个，占全省固定资产投资项目的6.3%；自年初累计完成投资同比增长12.6%，投资总量增势明显。建成各类文化产业园区141个，是全国6个园区基地过百的省份之一。

　　文化强市，全省17市你追我赶，把发展文化产业作为转调的重要推手。

　　济南健全文化产业投融资与产权交易平台，

　　成立两支文化产业创投基金。两个基金管理公司于8月28日正式成立，加大对中小微文化企业支持力度。

　　烟台规划建设文化创意产业孵化器，项目总投资4.5亿元。至今年5月，入孵企业超过400家，创意作品总投资5.2亿元，人员超过4000人。

　　潍坊拥有国家级文化产业示范基地5家，省级文化产业园区(基地)19家，全国唯一一家数字教育出版产业研发基地落户潍坊高新区。

　　文化服务打通“最后一公里”

　　金秋时节，广场舞热。在邹城，有一件新鲜事。这里的文化馆招募广场舞辅导员，竞争上岗后选送到各个乡镇、社区去给群众进行广场舞培训，很受欢迎。这一活动，正得益于我省“文化惠民”实事。

　　今年我省公布“文化惠民、服务群众”16件实事，文案不过600字出头，都是小角度、小切口，但全是实打实的“干货”。针对当前一些地方的文化活动既缺活动载体又缺带头人，我省提出在全省扶持10000家农村文化大院(综合文化中心)优化升级，并培训基层文艺骨干。

　　目前，山东已连续4年发布“文化惠民、服务群众”办实事活动，这些实事打破地理屏障和时空限制，把公共文化资源真正送到群众身边，打通文化服务“最后一公里”。

　　文化惠民，各地结合实际，各有探索，有些做法领先全国。青州市试点组织社会力量参与公共文化服务的模式，入围国家公共文化服务体系示范项目评选。济宁创新“图书馆+书院”服务模式，公共图书馆建成“尼山书院”9个，共开展儒学传播活动307场，服务群众4万余人次。

　　至今年5月底，全省乡镇(街道)基层综合性文化服务中心平均覆盖率达90.85%，其中11个市达100%；全省84.3%的行政村和85.1%的社区初步建成综合性文化服务中心。

　　打造“鲁字号”文艺精品

　　现在哪些国产剧最火?《伪装者》刚以好口碑结束播映，《琅琊榜》又以高收视“接力”。今年，山东影视制作中心的这两部力作在全国引起了热烈反响，口碑、收视双赢。

　　一部好的作品，应是把社会效益放在首位，同时也应是社会效益和经济效益相统一的作品。

　　鲁剧品牌越擦越亮。今年6月的第21届上海电视节白玉兰奖评选中，鲁剧《红高粱》、《老农民》、《北平无战事》包揽了国内电视剧七大奖项中的六项。

　　鲁戏品牌迎头赶上。山东省吕剧院的吕剧《回家》、山东省话剧院的话剧《孔子》等剧目，既赢得了口碑，让传统戏剧得以传承，也赢得了市场，经济效益水到渠成。

　　鲁版图书影响扩大。《老照片》创造了中国图文互动图书的发行量之最，《笑猫日记》系列图书出版九年，累计发行超3000万册。

　　山东实施齐鲁文化走出去工程，山东文博会、孔子文化节、青岛啤酒节等文化节会品牌知名度越来越高，影响力不断扩大。

　　传承与弘扬的山东担当

　　作为儒家文化发源地和中华文明重要发祥地，传承优秀传统文化、弘扬中华民族传统美德，山东当有大作为、大担当。

　　以落实***曲阜讲话精神为动力，齐鲁大地从城市到农村，从专家教授到乡野妇孺，或口播舌耘，或以身弘道，对传统文化进行创造性转化、创新性发展，正在走出一条弘扬优秀传统文化的山东之路。

　　12位专家学者走出书斋、校园，来到位于“夫子洞”旁的尼山圣源书院，走进泗水、茌平、青州等地的村庄，通过百余堂课，将乡村儒学的种子播进村民的心里。刚从地里干活回来的老少爷们儿、抱着儿孙的媳妇大娘坐下来，听听电视里才能看到的学者们说孝道、讲伦理，他们听出了其中真诚醇厚的味道……打骂老人、不孝顺的现象不见了，家庭邻里更加和睦了，乱扔垃圾的少了。“乡村儒学”已成为山东弘扬优秀传统文化的一道亮丽风景。

　　山东把乡村儒学建设纳入农村基层公共文化服务体系，今年以来已投入扶持资金1300万元。未来全省17市都将建立教学点，到今年底，全省乡镇和村级乡村儒学讲堂将实现基本覆盖。

　　国无德不兴，人无德不立。2014年10月26日上午10点，泰山南天门广场电子大屏上，40个面孔依次展现：有“舍我一条腿，救人一条命”的“最美女孩”刁娜，有独自照顾高位截瘫父亲7年的14岁“小孝星”王媛媛……凡人善行义举“登”上泰山之巅。

　　从1983年莱州市郭家店镇朱家村张贴第一张以红纸做成的“孝敬父母榜”，到今年全省已有一万多个村居建起道德榜。上榜内容除了家庭美德讲的孝德，还有职业道德讲的诚德、社会公德讲的爱德、个人品德讲的仁德，由一德扩展到四德，涉及到一个人作为社会人和家庭人的方方面面。小小一张榜，做出大文章。（记者　赵琳）