姜堰区出台十项措施优化涉水服务营商环境

近日，姜堰区制定出台优化涉水服务营商环境十条措施，内容涵盖涉企服务、容缺受理、水资源供给、水土保持审批、电子证照管理、中介机构监管、柔性执法监管等，将推动全区涉水事务服务更规范、更高效、更便捷、更惠民。

一是全面推行“一网通办”。依托区政务服务平台，对外公开涉水政务服务事项的设定依据、申报要求、办理流程、审批时限、办理结果等内容，广泛接受社会监督。实行“一网通办”，行政审批事项“网上办”实现100%。落实首问负责制，方便办事企业和群众咨询、查询所申报事项进展情况。打造线上线下多元化服务模式，实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

二是实行“最多跑一次”办结。凡申请人提供材料齐全、符合法定受理条件的，实现“最多跑一次”办结。对不符合法定要求的，将明确告知不予办理的理由。对材料不齐全的，将一次性告知需补充的材料。对主要申请条件具备，一般性证明类材料不齐全的，实行容缺受理，允许申请人采用电子邮件、传真、邮寄等方式补齐材料。对服务对象提出的申请意向，提前组织现场踏勘，详细告知工作流程和需要提交的资料，实行服务前移。

三是水土保持审批承诺制。对全区范围生产建设项目水土保持方案报告表和已完成区域评估的园区内水土保持项目全部实行承诺制管理。由区水利部门一次性告知其审批条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件。局根据申请人承诺在1个工作日内进行批复，并对其承诺内容开展事中事后监管。

四是提高涉企服务效能。开辟重点项目绿色通道，落实项目管家和服务专员机制，开展一对一、点对点全程***服务。压缩审批时限，对区级审批涉及取水许可、涉河建设项目及水土保持方案的事项，在要件齐全的前提下，办结时间压缩至4个工作日内。

五是推进电子证照管理。及时采集基础证照信息，建设取水许可电子证照库，推进制证系统、业务办理系统与电子证照库对接联通，实现取水许可电子证照互联共享，即查即用。

六是保障水资源供给。在用水总量控制和区域分配水量基础上，优先保障重大招商引资项目和重点企业的用水计划，无偿指导服务企业（单位）制订节水方案，进行节水评价，配套建设节水措施，开展节水“三同时”。积极引导企业采用“合同节水”等管理新模式，推广应用节水新技术，提高用水效率，降低用水成本。

七是试行“多评合一”改革。对建设项目涉及两个及两个以上的（需市级及以上审批的除外），试行实施“多评合一”。将单个建设项目涉及的防洪影响评价、水土保持方案、水资源论证合并编制一个报告，一次性组织审查，统一进行审批，降低企业（单位）成本。

八是强化中介机构监管。实行中介执业告知登记，对中介机构执业行为开展年度评价，适时评定中介机构红黑名单，为企业自主确定中介机构提供便利。凡没有资质要求的，企业（单位）可自行组织编写需要提交的技术报告和实施方案等。

九是便捷规费征收。在区政务服务中心大厅和区政府网站公开涉企行政事业性收费目录清单，定期开展涉企收费专项检查，杜绝变相收费，切实减轻企业负担，对改为税务部门征收的水土保持补偿费实行缴费书面告知制。

十是实行柔性执法监管。制定首次轻微水事违法行为不予处罚目录清单，对当事人首次违反且情节轻微、未造成不良后果、并予以改正的，不予行政处罚。