海陵开展智慧农贸市场建设

农贸市场是与广大人民群众生活息息相关的服务设施，也是城市综合形象的一个缩影。近日，围绕农贸市场硬件设施改善、服务功能提升等，海陵区政府启动相关调研工作，推进农贸市场提档升级。

海陵区现有农贸市场26家，其中国有3家，集体7家，私营16家。私营资本成为市场开办的主导力量，政府的调控管理能力偏弱，一定程度上制约了农贸市场“保供应、保安全、稳物价、优环境”功能的有效发挥。对此，海陵区提出，将突出农贸市场“民生性、公益性、社会性”定位，统筹规划市场布局、改革创新经营管理方式、积极引入新型业态，加快推进农贸市场提档升级。例如，针对城北、城西地区以及征收搬迁地块、新建小区周边等农贸市场布点不足的区域，规划新建、改建头营、洧水、润泰等5个农贸市场，优化城管便民疏导点设置，实现农贸市场与便民疏导点的有机补充、同步提升。此外，将学习借鉴浙江、苏南等先进地区做法，通过市场化运作，采取国有资本回购或输出管理的方式，逐步规范农贸市场的管理权、经营权、所有权；整合国有和集体资源，成立农贸市场投资管理有限公司，全面负责国有集体农贸市场的投资、建设和经营管理。

在市区一些农贸市场，时常能看到满地的菜叶、垃圾，污水横流的场面，买菜的市民经常掩鼻而过。上述场景有望成为历史。海陵区提出，围绕食品卫生、疾病防治以及商品摆设、防水、防臭等相关要求，将全面整改农贸市场的内部布局以及摊位设计等硬件设施。例如，对欣莲、育才等基础条件较好的农贸市场，将按照商场超市标准进行提档升级。此外，还将积极开展“智慧农贸市场”建设，对提档升级的农贸市场安装市场监控器、大屏幕显示屏，支持多媒体信息查询发布，实现对农贸市场的远程视频监控、现场环境实时监测。在重点农贸市场将试点运用互联网技术，实现对农贸市场物价采集的自动化、商品溯源的信息化和电子支付的智能化。

农贸市场的高效运行离不开长效化管理。对此，海陵区计划构建“政府主导、部门配合、市场运作、属地管理”模式，为市民提供放心、舒适、满意的“菜篮子”。各镇街园区将成立市场物业管理公司，负责辖区内农贸市场的日常管理工作。同时，统筹市场监管、卫生、城管、公安等多方执法力量，强化动态巡查，重点对“场外场”“摊外摊”等突出问题实施综合整治。对该区26家农贸市场逐一问诊、逐户过堂、逐家整治，确保市场内经营户合法依规经营。此外，还将出台《海陵区农贸市场长效管理考核办法》，对管理达标的农贸市场实施“以奖代补”，对有突出贡献的镇街园区以及相关职能部门予以奖励。