大东区安全生产委员会关于做好岁末年初安全生产工作的通知

 区安委会各成员单位：

为有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保岁末年初重点敏感时段全区安全生产形势稳定，根据市安委会《沈阳市安委会关于印发《当前重点时段安全生产保障工作方案》的通知》（沈安委〔2016〕29号）、《沈阳市安委会关于印发深入开展安全生产大检查工作实施方案的通知》等文件精神，决定开展安全生产大检查等活动，全面做好岁末年初安全生产各项重要工作。

一、指导思想

深入贯彻落实******、李克强***关于安全生产工作的***精神和省、市、区领导同志批示指示要求，严格按照省、市关于维护社会稳定工作的决策部署和安排，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，落实党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，全面开展安全生产大检查和重点行业领域隐患排查整治，依法严厉打击各类非法违法行为，确保当前重点时段全区社会大局稳定。

    二、工作目标

通过安全生产大检查、各部门集中监督检查执法，强力推进企业落实安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患，堵塞管理漏洞，整改突出安全隐患和问题，努力减少伤害事故、遏制重伤事故、坚决防范死亡事故，确保全区安全生产领域大事不出、小事少出、风险可控。

三、组织领导

成立全区重点敏感时段安全生产工作领导小组，区政府李军区长任组长，区政府副区长牟丽博任副组长。区安委会成员单位和各街道行政主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由区安监局局长郑义担任，办公室设在区安监局。

四、主要措施

（一）全面落实各级安全生产责任。严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，认真履行属地监管、综合监管、行业监管职责，落实各部门领导责任、部门监管责任和企业主体责任。各有关部门、各街道办事处主要领导亲自部署、亲自检查、亲自督促落实；分管领导抓实抓细，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。各生产经营单位认真执行领导现场带班等安全生产规章制度，加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，全面抓好当前重点时段安全生产工作。

（二）立即组织开展安全生产大检查。针对当前天气逐步进入严寒期，各类工程项目抢工期、赶进度、超负荷施工情况增多的实际情况，结合全区正在开展的生产安全隐患大排查大治理活动，立即组织开展安全生产大检查。一是各位区级领导按照分管行业领域，每周带队开展安全生产大检查，各牵头部门要制定大检查工作方案，做好相关协调工作，安排好区级领导带队大检查的各项准备工作，力争协调解决一批长期积累和历史遗留的复杂隐患，并及时向区安委会办公室报送大检查情况。二是各部门、各街道，要按照一岗双责规定，立即组织开展多层次、多领域的安全生产大检查，切实发现和消除隐患，确保岁末年初安全生产形势的稳定。三是各行业（领域）生产经营单位，立即开展安全生产自查，加强安全管理，落实隐患排查，提高安全水平。街道办事处要对本辖区安全生产工作进行检查督查。区直有关部门组织对本行业（领域）安全生产工作进行检查督查，重点加强道路交通、危险化学品、消防、建筑施工、特种设备、学校、医院、宗教等行业和领域的安全检查。

（三）落实隐患排查“四个清单”，推进隐患整改治理。全面落实隐患排查治理“四个清单”，突出抓好生产安全隐患的整改落实，坚决杜绝形式主义，坚决防止走过场。对生产安全隐患大排查大整治活动中排查出的隐患问题，严格落实“四个清单”闭环管理、重大隐患整改挂牌督办和隐患整改责任追究制度。对发现的隐患问题严厉查处，该处罚的处罚、该停产整顿的停产整顿、该关闭的关闭、该取缔的取缔。特别是安全生产隐患大排查大整治中发现的和百日专项整治期间未完成整改的隐患问题，要严格落实企业隐患整改主体责任，一跟到底，严防死守。对一时难以整改或企业无力解决的，要根据实际情况，在确保安全措施到位的情况下，给予必要的支持，并抓好***落实。

（四）加强突发事件的应急处置演练。各部门、各街道办事处要立足当前现有条件，做好事前防范工作，组织开展有针对性的应急处置演练，根据演练中发现的问题，进一步健全完善应急救援预案，细化应急措施，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，主要领导立即到场组织救援，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。健全完善应急协调联动和快速反应机制，充分发挥应急微信群、安监微信群作用，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，迅速落实极端天气下的安全防范措施，严防生产安全事故及次生事故的发生。

（五）开展安全生产工作督查。区安委办将适时派出督查组，对各部门、各街道推进安全生产大检查工作开展情况进行巡视督查，重点检查安全生产大检查工作方案制定、组织安排、实施情况和社会效果。期间，将随机抽查各部门、各街道值班值宿情况，随机考核应急反应能力。

五、工作要求

（一）高度重视，精心安排部署。各部门、各街道要充分认识做好当前重点时段安全生产工作的重要性，加强组织领导，严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的工作领导体制，制定工作方案，明确责任主体。各位区级领导检查组牵头部门，要深入细致做好各项组织工作，充分发挥区领导协调优势，集中解决一批突出问题和隐患，力争做到立杆见效。

（二）加强宣传，引导全民参与。各部门、各街道要充分利用各种传统媒体和新媒体，动员引导广大干部职工和市民群众广泛参与生产安全隐患排查整治工作。充分发挥“12350”举报投诉电话的作用，全面落实安全生产隐患有奖举报制度，建立便利、安全、高效的举报机制，及时认真办理举报投诉事项，对于举报重大隐患、防范重大安全事故的团体和个人，报区安委会实施专项奖励。

（三）严格执法，彻底消除隐患。各部门、各街道要组织执法人员，重点对危险化学品生产经营和使用单位、道路交通、城市燃气、供暖管道、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域开展安全生产集中执法和隐患排查治理行动，加大安全生产执法检查和隐患排查治理力度，做到纵向到底、横向到边，不留死角、全面覆盖；要采取切实管用的措施，把安全隐患消灭在萌芽状态，严防各类生产安全事故的发生。

（四）严守纪律，确保信息畅通。各地区、有关部门要保持高度的政治敏感性，严格执行24小时单位值班、领导带班制度，切实做到 “领导带班到位、干部值班在岗”。一旦发生事故或紧急情况，按照有关规定立即报告，不得迟报、漏报和瞒报，不得随意发布、传播未经主管部门审核的小道消息。对于违反工作纪律，造成不良社会影响的，要严格追究党纪政纪责任。