2019区政协第32号关于加强幼儿园安全管理工作提案的办理复文

委员姓名：        付博  朱萍

提案编号：  区政协十六届二次会议第32号

主要内容：     

问题：

从“重庆幼儿园的砍人事件”影射出：如何在皇姑区实现公办、民办幼儿园低收费、普惠性的同时，确保公办、民办幼儿园的安全保障。

原因：

    1、幼儿园的安全工作制度仍然不够健全，监督和指导还不够有力。目前皇姑区尚无专门负责区内幼儿园安全工作的管理、监督机构，由于客观条件和主观认识的差异等原因，幼儿园的校园安全工作没有切实可行的预警措施，医疗保健与心理咨询人员更是缺失，大多数区内幼儿园存在安全漏洞和隐患。

　  2、幼教课程内的安全教育缺乏系统性、有效性和针对性。幼儿园安全教育方面的课程设置比较零散，内容大多偏重于安全知识的传授和认知，缺乏安全意识的培养和安全应急的演练。

　  3、从事幼儿园安全教育和安全管理的教职工普遍缺乏安全教育和安全管理的专业知识，涉及安全岗位的职工流动性较大。

建议：

1、组建皇姑区内的幼儿园安全督导委员会。高度重视公办、民办幼儿园的校园安全问题，由教育局组织经验丰富的校园安全管理者和公安、医疗、消防、食品安全、卫生、工程设计等有关部门的专家，建立校园安全督导委员会，加强对幼儿园安全工作的指导、预警、检查和监督管理，严格落实责任追究制度。

2、协助、督促区内幼儿园设置全面、系统的幼儿安全教育课程。课程的设置应充分地为进行安全演练留下余地，有针对性地带领幼儿开展安全防范演练活动。

　 3、制订幼儿园安全岗位规范。针对幼儿园的安全岗位特点编制安全指引规范，做到能给幼儿园教职工的不同岗位提供防范安全事故、应对突发事件的具体指引。对园内安全保卫岗的职工实行培训上岗，明确岗位职责，掌握安全保卫岗的基本技能，具备应对突发事件的能力。

承办单位：       皇姑区教育局

经办人姓名：       徐阳    

联系方式:        86283493

办复情况：      

您们提出的关于加强幼儿园安全管理工作的提案收悉，现答复如下：

幼儿园的安全工作是一项长期而艰巨的工作。为了强化幼儿园的安全工作，增强幼儿教师的安全意识，确保幼儿人身安全和健康成长，皇姑区教育部门强化幼儿园安全工作的内涵建设，踏实做好幼儿园的安全管理工作，规范办园行为，促进幼教事业健康有序发展。现将我区开展此项工作的情况做以汇报：

    一、“保”------保障措施

各园成立了以园长为组长的领导班子,研究落实幼儿园管理的各项任务，岗位分工明确，强化责任落实。召开全体教职工会议，利用政治学习时间，组织教师学习相关师德工作的相关文件，学习《教师法》《教师法》、《幼儿园教师专业标准》、《辽宁省学前教育条例》、《沈阳市学前教育条例》等相关法律、法规及规章要求等。针对幼儿年龄特点，坚持“保教结合、以保为主、以保促教、寓教于乐”的原则，培育幼儿健全人格，促进幼儿德智体美全面发展，幼儿园认真落实了《沈阳市幼儿一日生活保教工作流程（试行）》要求，健全幼儿园各岗位及人员责任制，细化工作流程，完善责任追究制度。建立层层负责制，切实做好一日流程的监督管理工作。各园能够根据本园实际切实做好巡查、排查并认真填写各项工作台账，加强了规范管理，建立了安全防范体系,确保幼儿园安全规范、健康发展。

二、“驾”------驾驭风险

切实加强幼儿园保育教育的安全管理工作，建立幼儿园突发事件报告制度，各园都能够根据本园实际开展应急疏散演练。并建立突发事件应急处置机制，实施层层负责制，做好突发事件应急预案。责任落实到每个人，一经发现问题必须第一时间及时向教育主管部门报告。

三、“护”------护卫防范

我区根据有关文件精神及规定，幼儿园在保证正常开展教育教学的前提下，要求幼儿园对活动室、多功能室、美工室、教师办公室、财会室、园长室、保健室、食堂、用电线路等重点场所和部位进行“日检查”、“周排查”。教室内的插座都要有安全保护措施，不允许教师在教室内充电，消除一切不安全的隐患。幼儿园早晨入园期间、幼儿园保安在幼儿园周边巡视，做好外来人员和车辆进出登记。建立并完善幼儿接送制度、门卫制度、值班巡逻制度、出入登记制度等。各园定期上交幼儿园规范管理的学习及自查报告。

此外我区幼教科还深入幼儿园开展定期与随机检查，发现问题及时要求幼儿园整改，从源头上杜绝各种不良现象及安全隐患的发生。

    四、“航”------航行万里

为了进一步加强全区幼儿园教职工师德师风建设，我们要求各园认真学习《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，并与教职工签订《师德师风承诺书》。建立师德师风专项档案，并对师德师风建立专项考核机制。要求教师提高责任意识，规范教师日常职业行为，明确师德底线，做到人人应知应做、必知必做。并把准则要求落实到教师管理具体工作中，坚决查处师德违规行为。同时对家长提出的合理诉求，积极正面应对，迅速调查，及时反馈。

安全工作无小事，皇姑区将继续深入贯彻省、市对幼儿园安全工作的重要部署，进一步把各项工作任务落到实处，持续加强幼儿园安全基础能力建设，以教学为浆、安全为舵、保健为帆，努力营造安全稳定、文明健康、联动和谐的育人环境，忠诚履职，务实求真，不断推进幼儿园安全工作再上新台阶。

    感谢您们对皇姑区教育工作的监督与支持。

委员意见：         满意

办复日期：      2019年3月22日