全面提升社会保障水平

　　进一步扩大社会保障覆盖范围，稳步提高保障水平，城乡居民养老保险实现应保尽保，基础养老金发放率和被征地农民社会保障覆盖率达到100%；机关事业养老保险社会化发放率保持100% 。依法扩大基本养老保险覆盖面，城镇国有、集体、外商投资、私营等各类企业及其员工(含农民工)全部纳入企业职工基本养老保险统筹范围；全面落实被征地农民社会保障政策，确保被征地农民社会保障所需资金足额到位。进一步扩大失业保险覆盖面，将城镇所有企事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业及其职工纳入覆盖范围。进一步扩大基本医疗保险覆盖面，提高新农合统筹层级。进一步完善城乡社会救助体系建设，建立以基本生活救助为基础，医疗、住房、教育、就业等专项救助为配套，临时救助和慈善救助为补充的社会救助体系，推进城乡救助一体化。健全法律援助网络，降低法律援助门槛，维护弱势群体和特殊群体的合法权益。继续提高城乡低保和医疗救助标准，继续提高农村五保供养水平和集中供养率。探索建立低收入人群救助制度，完善临时救助和疾病应急救助制度，逐步推进城乡救助平衡发展，积极主动开展流浪乞讨救助。科学实施扶贫发展规划，做到扶贫对象确定、项目安排、资金使用、因户施策、干部包户、脱贫成效“六个精准”。确保到2020年，全区城乡低保户和低保边缘户、农村五保、孤儿等贫困人口稳定实现不愁吃、不愁穿，其义务教育、基本医疗和住房等方面得到根本保障，通过残疾救助、教育支持、医疗救助和就业扶持和政策兜底，实现全区贫困人口脱贫目标。完善养老服务体系，积极应对人口老龄化，完善以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑的“三位一体”养老服务体系，加快泗水科技城和现代农业示范区两大公益惠民养老基地建设；统筹城乡养老资源，力争每个功能区建成一个具有一定规模的综合性养老服务中心；新增养老床位3200张，新建区域性养老服务中心5处，完善涉农社区养老服务站点130个。提高困难老人生活补贴水平，扩大高龄补贴发放范围，制定普惠制高龄补贴校准及相关优惠政策。加强双拥优抚安置保障体系建设，继续推进双拥模范区创建工作，完善优抚对象抚恤和生活补助标准自然增长机制，努力解决优抚对象生活、医疗、住房等实际困难。依法保障符合安排工作条件的退役士兵得到妥善安置，加强就业技能培训体系建设，全面提升退役士兵就业、创业能力。

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