山南街道办事处关于优化营商环境实施方案

山南街道办事处关于

优化营商环境工作实施方案

为贯彻落实******“四个着力”要求，加快转变政府职能，全面打造良好的营商环境，增创山南科学发展新优势，根据《中共铁东区委办公室、铁东区人民政府办公室印发<关于优化营商环境的实施意见＞的通知精神，结合办事处实际，制定如下实施方案。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求

以党的十九大精神为引领，按照“转变职能、深化改革、简政放权、创新服务”工作要求，努力转变政府职能，提高行政效能，打造山南依法行政、公正透明、竞争有序、服务高效、富有吸引力的营商环境。

（二）基本原则

——加快转变政府职能，激发市场主体活力。坚持转变政府职能与优化营商环境相结合，大力简政放权，有效激发市场主体活力。

——遵循市场规律，加强法制建设。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，创造适应市场经济要求的法治环境，保障公民和市场主体的合法权益，降低企业营商成本，促进规则公平、机会公平、权利公平。

——抓住关键环节，解决突出问题。坚持全面推进与重点突破相结合，侧重解决当前突出问题，形成示范效应，带动整体发展。

——加大改革创新力度，增强区域竞争优势。坚持环境就是生产力、竞争力，积极借鉴先进经验，注重改革创新，注重制度安排和政策设计，注重管理服务流程优化再造，增强区域发展竞争力。

二、主要任务

（一）优化招商引资环境

牢固树立科学招商引资理念，坚持市场主导与政府引导相结合，经济效益与社会效益相集合，引资、引技与引智相结合的理念，着力提高招商引资工作的针对性和实效性。做好服务企业工作，及时传递相关政策信息，指导企业用好、用活各项各项优惠政策，做好企业与政府之间的纽带和桥梁。同时，规范落实招商引资承诺，严格实行“一把手”责任制，有效督促政策及时、全面落实。

（二）优化投资建设环境

严格执行铁东区投资相关各项制度，严格执行市政府出台的涉企行政事业性收费清单管理制度，严格落实下放和放开价格管理项目。

（三）优化创新创业环境

做好创业创新政策宣传，用好创新创业平台，着力开辟创业领域，推动下岗职工创业，努力营造大众创业万众创新氛围。

（四）优化融资服务环境

做好政策性融资担保宣传，加强信用信息资源管理工作。严格界定信用信息与国家秘密、商业秘密、个人隐私的关系，明确政府部门及相关机构信用信息公开的内容、范围和具体方式。整合资源依法收集企业及从业人员信用信息，推进信用信息广泛应用。

（五）优化行政服务环境

用好公共行政服务体系，加强“96175”网络信息服务平台建设，推行“互联网+政务”服务模式。实行政务公开制度，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，拓宽政府信息公开渠道。

（六）优化行政执法环境

建立规范性文件清理长效机制，实行规范性文件目录和文本的动态化、信息化、公开化管理。明确行政执法权责，严禁在未经法律、法规授权或者依法委托的情况下进行执法。强化行政执法监督，严格履行《辽宁省重大行政决策程序规定》，主动接受“两代表一委员”、舆论及社会各方面监督。

（七）优化司法服务环境

完善司法服务体系建设，实现公共法律服务延伸到社区，为企业发展提供咨询、顾问、援助等法律服务。全面落实公正司法要求，保障各类投资主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

三、保障措施

（一）加强组织领导。办事处将优化营商环境作为提高竞争力、增创新优势的战略任务统筹推进。各相关科室负责人为第一责任人，要结合日常工作实际，按照相关工作方案严格执行落实，确保各项政策措施落实到实处。

（二）完善考核机制。办事处将优化营商环境工作列入年度目标管理责任考核，对有令不行、工作迟缓、组织不力的将予以通报批评。并定期对优化营商环境的各项政策措施执行成效进行阶段性评估，不断改革创新和修订完善，以更好地适应发展需要。

（三）加强宣传引导。通过多种方式加大宣传引导力度，形成全社会共同优化营商环境的浓厚氛围。积极搭建各类招商平台，向区域外投资者宣传推介本地的营商环境，努力增强本地区吸引力、竞争力。

                                山南街道办事处

                                2019年3月14日