深化医改惠及民生

　　随着医改的不断深入，作为联系群众最紧密、服务群众最直接的卫生行业，不仅承担着繁重的日常医疗卫生任务，而且担负着***医改难题、推动卫生事业发展的历史重任。市卫生局局长赵丹表示，刘云山同志在第二批党的群众路线教育实践活动推进会上强调，“为官不易”不能“为官不为”。作为医疗战线的党员领导干部，必须真正为人民掌好权、用好权，更好地干事创业、推动发展。把握全面深化改革的新要求，全面推进公共卫生服务和医疗保障体系工程，让医改成果惠及全市人民。
　　近年来，我市医疗资源不断优化配置，基层医疗卫生服务体系建设进一步完善，构建了布局合理、层级分明、功能完善的卫生服务体系。实现一乡一所公立乡镇卫生院。在公共卫生服务体系建设方面，重点改善疾病预防控制、妇幼、卫生监督、采供血等专业公共卫生机构的设施条件。加强了急救体系建设，升级紧急救援MPDS120医疗优先调派系统。农村及乡镇卫生院和村卫生室标准化建设进一步强化，全面推进了县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等以上水平。建立和完善了社区医生和居民契约服务关系及合理的双向转诊制度。形成多元化的办医格局，以满足多样化多层次的预防、医疗、康复、保健需求。
　　同时，我市新农合保障水平持续提高，2014年新农合人均筹资水平达到400元。门诊统筹覆盖所有地区。进一步提高了政策范围内住院费用报销比例，完善了城乡医疗救助制度，提高了对贫困家庭救助覆盖率，进一步扩大了重大疾病保障范围，报销比例不低于80%。建立重特大疾病综合保障机制，继续推行“先诊疗、后付费”医疗服务模式，优化就诊服务流程，切实减轻农民患者的经济负担。
　　我市医疗系统在不断提高服务能力和服务水平的前提下，及时准确调整服务价格，以确保基本药物制度的顺利实施。在规范乡镇卫生院和村卫生室补偿机制基础上，进一步完善县级医院补偿机制。对社区卫生服务中心、对乡镇卫生院、对乡医补偿要合理调配。巩固和扩大国家基本药物制度实施范围。基层医疗机构和村卫生室确保完成配备和使用基本药物、实行药品零差率销售和网上采购“三个百分百”。
　　目前，我市公立医院改革的重点是做好国家试点县公立医院综合改革。我市以破除“以药补医”为关键环节，理顺医疗服务价格，推动建立科学补偿机制。同时在保障机制建设上及时跟进，建立并不断拓展长效、合理、稳定、及时的政府补偿机制。重点解决县级医院承载力问题。在医院扩大规模、完善基础设备设施、改善就医环境、健全院前急救体系以及重点科室和特色科系建设等方面继续加大扶持力度，通过提升县域医疗卫生服务能力，促进县域就诊率的提高。相关部门加强上下联动，积极探索以多种方式建立县级医院与基层医疗卫生机构、城市三级医院长期稳定的分工协作机制。逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式，促进城乡医疗卫生服务体系整体推进。