把握大势从头越力求突破开新局 

                                             ——一论贯彻落实市委十一届十次全会精神 　　市委十一届十次全会暨全市经济工作会议确立了“展现新作为，推动新发展，努力开创新常态下转型振兴新局面”的工作主题。全市上下要正确认识、深刻理解、科学把握其深刻内涵，把握大势，顺势而为，力求突破，努力实现“十三五”良好开局。 　　2016 年是我市转型振兴的攻坚之年，也是“十三五”的开局之年，做好全年工作是实现“十三五”良好开局的题中之意。做好2016 年工作，必须充分认识我市发展所处的宏观形势。当前，我们所面临的国际国内发展态势仍然严峻，宏观经济“三期叠加”的影响尚未消退。全市在新常态下所面临的重要战略机遇期的内涵发生深刻变化，主要表现在增长速度从高速向中高速转变，发展方式从规模速度型向质量效益型转变，经济结构调整从增量扩能为主向调整存量、做优增量并举转变，发展动力从成本要素驱动向创新驱动转变。 　　展望2016 年乃至“十三五”期间全市转型发展，要求我们认清这一宏观形势，积极克服困难，主动迎接挑战。 　　在看到困难和挑战的同时，我们也要深刻认识自身的发展优势。党的十八届五中全会再次提出加大对资源枯竭地区的支持力度，省委、省政府仍在坚定不移地实施突破辽西北战略。我市已被纳入国家产业合作与转型升级示范区，为承接京津冀等地区产业转移提供了良好机遇。 　　认清形势，把握机遇，要求我们必须牢牢把握时代脉搏，坚决贯彻中央和省委的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足于调整全市产业结构、培育新的经济增长动力，以新思维、新观念来谋划新任务，尤其要把关注点聚焦在保增长、调结构、转动力上，着力推进传统产业改造升级，提高产业丰厚度和外向度，提升产业可持续发展能力，以经济的发展拉动转型振兴的突破突围。 　　2016 年的任务已经明确，关键是付诸新的转型实践。全市上下要戮力同心，鼓足干劲，狠抓各项工作落实。 　　培育新的经济增长点是实现突破的重中之重。我们要扭转经济下滑的被动局面，突出抓好工业运行，采取各种方式方法确保工业经济企稳回升；我们要大力推进服务业发展，把服务业打造成经济发展的新引擎，加快发展现代物流、电子商务、互联网金融和电商集聚区等新兴业态；我们要全力推进现代农业发展，咬住200 万亩现代农业示范带建设目标不放松，着力提高农业水利化、科技化、机械化水平，确保示范带取得高效益，坚决打胜现代农业示范带建设决胜之战。 　　加快调整产业结构是实现突破的必由路径。我们要把调结构作为战略性任务来抓，坚持以规划调结构，增强调整的计划性，突出发展装备制造业、新兴产业、现代服务业和现代农业；我们要坚持以存量调结构，实施企业技改项目，支持企业转产转业，调整产品结构、经营结构、组织结构，提升企业的竞争力；我们要坚持以增量调结构，依靠优质增量保发展，千方百计引进大项目好项目，加快做大新产业；我们要坚持以区域发展调结构，加快调整产业布局，逐步使我市重点产业成为区域经济发展中的重要组成部分。 　　实现突破发展，做好具体工作，离不开改革开放和科技创新。在把握大势、寻求突破的工作实践中，全市上下要把改革攻坚放在突出位置，狠抓体制机制改革，清理阻碍创新发展的“堵点”、企业和群众办事的“痛点”、公共服务的“盲点”，扫清各类发展障碍；要把对外开放放在突出位置，不断扩大对外经济合作和人文交流；要把科技创新放在突出位置，广泛开展“大众创业、万众创新”活动，加快形成以创新引领和支撑的经济体系和发展模式。 　　发展经济是为了造福阜新人民，在实现经济建设“十三五”良好开局的同时，我们还要加强宜居城市建设，持续改善城乡环境，着力保障和改善民生，扎实促进社会和谐稳定，努力把阜新建设得更加美好，让阜新人民生活得越来越幸福、越来越安康。 　　任务摆在眼前，发展时不我待。让我们把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，积极适应新常态，为实现“十三五”良好开局而努力奋斗！