高新开发区积极贯彻落实市委十二届三次全会暨全市经济工作会议精神

                                             　　2016年12月31日，市委十二届三次全会暨全市经济工作会议，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议，省第十二次党代会和省委经济工作会议，市委十二次党代会精神，全面贯彻新发展理念，总结2016年工作，部署2017年工作任务。2017年1月3日元旦节后第一个工作日，高新开发区管委会主任朱海泉主持召开党工委班子（扩大）会议，贯彻落实市委十二届三次全会暨全市经济工作会议精神，传达市委铁民书记和市政府甄杰市长的讲话精神，并结合工作实际，作出具体工作安排。 　　一、统一思想，把思想和行动统一到会议精神上来。 　　全区上下要把认真学习领会会议精神作为当前的重要政治任务，要充分领会会议的精神实质，按照市委、市政府的统一部署，准确把握围绕中心抓党建，推进全面从严治党，落实“四个着力”要求，用党建促进高新开发区中心工作，振奋精神，勇于担当，全面贯彻新发展理念，推动高新开发区经济社会的发展。特别是班子成员要以身作则，认真履职，带领全区干部争做学习钻研的模范、争做遵守纪律的模范、争做创造业绩的模范，在各自的工作岗位上做出成绩。各部门、各单位要认真总结，科学谋划，对2017年工作作出安排，并按照各项工作任务，扎实做好明年的工作。组织、宣传部门制订工作方案，充分运用各种宣传载体，广泛宣传市委全会和铁民书记、甄杰市长的讲话精神，形成强大的宣传舆论声势，切实将广大党员和干部群众的思想统一到市委的决策部署上来。 　　二、狠抓落实，按照会议精神安排好全区各项工作。 　　（一）深入谋划，牢牢把握新一轮东北振兴重大战略机遇期。 　　紧紧抓住新一轮东北振兴发展机遇，自觉践行“五大发展”理念，以供给侧结构改革为契机，培育经济发展新动能，发展新经济、新结构、新产品、新技术、新业态，坚持以企业为中心，以项目为重点，对标国内先进园区，不断优化投资营商环境，加强园区管理与服务，增强企业发展信心。 　　深入研究中发7号文和国发28号、62号文及相关配套政策文件，主动与上级部门对接，从战略层面、政策层面和项目层面积极包装谋划，力争在产业转型升级示范区、京津冀产业合作示范区方面取得实质性进展，争取得到国家层面的产业政策、创新政策、投资政策、金融政策、土地政策等政策扶持。 　　积极融入沈大自主创新示范区建设，加强与沈阳中德装备产业园和江苏南京高新区、无锡高新区、昆山高新区的合作交流，通过市场化合作方式积极吸引项目和投资在高新开发区落地，加强与区内企业的产品协作配套，增强主导产业核心竞争力。 　　（二）突出重点，全力开展招商引资和项目攻坚。 　　进一步坚定发展信心,突出重点、精准招商、优化环境,努力开创招商引资工作新局面。把招商引资的重点确定在长三角，特别是上海地区。随着辽宁与江苏对口合作、我区对接中德产业园合作的开展，将江苏和沈阳作为重点对接洽谈项目的地区，把江苏的液压及装备制造业企业进行梳理和分析，挖掘项目源，找出有意向的企业，有针对性的开展招商活动；按照已经制定的工作思路，积极推进与中德产业园的对接，承接配套产业及转移项目。 　　实施“存量盘活攻坚年”工程，进一步强化闲置项目的“嫁接”工作力度，将盘活存量和承接产业转移紧密结合，选定方法，找对方向，针对产业转移的企业特点，积极引导他们与园区企业采取合作经营、增资扩股、收购兼并等方式，实现闲置资产的重组和升级。 　　继续推进重点项目，对前期洽谈的成熟项目，如沈鼓集团的风力发电设备生产项目、纳米磷酸铁锂电池项目、容驰玻璃合作项目和河北泊头大型专用机床项目等，要取得实质进展。 　　（三）精心组织，实施“服务质量提升年”工程推进项目建设。 　　项目建设始终是高新开发区发展的第一要务，进一步增强抓好项目工作的责任感和紧迫感，在2017年实施“服务质量提升年”工程，要用优质、高效、快捷的服务，全力保障新开工、已开工、续建项目建设，切实把项目建设作为推动区域经济发展的首要任务。 　　对企业大走访活动中企业提出的建设项目，提早介入并持续推进。有关部门要简化行政审批流程，尽快完善项目建设前期手续，落实建设用地和优惠政策，力促项目早落地，早开工；持续推进德尔二期、徐工机械、航天神坤、祥和农牧、盛汇物资等重点项目建设，早日形成新的经济增长点。加快推进沈鼓集团、新能科技、申泰汽车、容驰玻璃等项目完善开工前的各项条件。 　　继续加强省级服务业集聚区和阜新电子商务产业园建设，完善服务业发展规划，培育服务业领军企业，积极引进知名电商企业，进一步壮大现代服务业。 　　（四）合力攻坚，全力抓好经济运行工作。 　　围绕全市制造业强市行动纲要，发挥国家高新区的引领、带动作用，深入实施“一区多园”发展战略，积极融入沈大自主创新示范区，推进装备制造整机化、智能化发展。 　　全面掌握真实准确的信息，掌握准确的动态数据，做好对工业经济运行的监控，把好的经验和做法落实到经济发展的新成效上，确保稳增长、调结构、惠民生、促改革的工作大局。 　　继续开展“五个一批”工作，克服困难，逆势而上，努力推动全区工业经济实现稳步发展。 　　做好规上企业的扩户工作，努力帮助退户中有能力企业争取重新纳入到规上企业中，真正的实现良性循环。 　　要推动企业走出去战略，加强对外合作，园区内现有很多企业寻求对外合作的愿望非常强烈，要抓住良好契机，积极帮助引导企业寻求对外合作。 　　按照“服务质量提升年”活动要求，坚持做好企业的走访调研和服务工作，明确责任，采取有效措施，切实解决企业生产经营中的实际问题，助推企业发展。 　　（五）双创驱动，着力提高自主创新能力。 　　加快科技创新服务体系建设，构筑包括研发检测、仪器设备共享、专利服务、科技金融、教育培训、创业孵化、成果转化等七个公共创新服务平台，充分发挥政府在创新发展中的示范引领带动作用。液压产品质量监督检验中心力争在2017年年内通过省质监局验收，获批省级检验检测资质。 　　有效聚集全社会创新创业力量，打造创新创业平台和空间。借助科技企业孵化器，浙江大学、辽宁工大等高等院校，中科院沈阳分院技术转移分中心等平台，切实加强科技企业孵化器建设。加强工程（技术）研究中心、企业技术中心、院士专家工作站等创新创业平台建设，营造有利于创新创业的发展环境。充分发挥行业领军企业、社会组织、高校院所等社会力量的主力军作用，为广大创新创业者提供良好的工作空间和资源共享空间。 　　鼓励和支持中小微企业加强与浙江大学、辽宁工大等高校院所广泛开展科技合作，培育一批具有自主知识产权的高科技产品。在积极争取项目资金，加大企业创新发展扶持力度的同时，深入实施创新券制度。加强产学研合作，鼓励企业高效利用社会科技资源，实施科技成果转化项目，进一步提升中小企微业创新能力。 　　（六）关注民生，让发展成果进一步惠及辖区群众。 　　要在扩大开放、加速发展的基础上，更加关注民生和社会事业的发展。 　　要关心职工群众生活，搞好扶贫帮困活动，完善社会保障和救助体系；积极促进就业，巩固“零就业家庭”就业成果，提高稳定就业率；落实安全生产责任制，提高应急管理能力，严防重特大事故发生，加强社会治安综合治理工作，保持省级平安区的目标。 　　要加快回迁安置小区的建设，做好征地居民回迁安置工作，使他们安居乐业；继续开展老旧小区改造工程，加强住房安全隐患排查，改善百姓居住环境，继续做好街道社区“两房建设”，把惠及民生的政策落实好，把好事办好。 　　进一步加强法制化水平，把依法行政作为稳增长的重要前提；严格遵守中央八项规定、省市委十项规定和《准则》、《条例》，把廉洁高效作为稳增长的重要保障；在市政府的统一协调下，处置好房地产开发项目等不稳定事件，保障人民群众合法权益，确保社会的和谐稳定。 　　三、推进全面从严治党，进一步加强班子队伍建设。 　　认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会******系列***精神，贯彻落实“四个着力”要求、省市第十二次党代会精神，按照会议要求，推进全面从严治党，建设一支能够担当重任、肩负起开发区发展的高素质的干部队伍，成为高新开发区发展的主力军，成为高新开发区发展的后发优势，为转型升级提供根本保证。 　　强化思想政治引领。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，切实把思想建党的要求落到实处。严格按照市委要求，加强党工委中心组学习，教育广大党员干部深入学习贯彻******系列***精神，认真学习党章党规，用丰富的理论成果武装头脑，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。 　　严明党的政治纪律。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律。要求广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉地在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致，始终做到***提倡的坚决响应、***决定的坚决执行、***禁止的坚决不做。 　　严肃党内组织生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，每个党员都要积极参加组织生活。领导干部必须带头参加组织生活，带头开展批评与自我批评，带头执行民主集中制，带头接受来自人民群众等各方面的批评和监督。 　　坚持正确的用人导向，认真落实好干部标准、“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，坚持重品行、看工作的原则，真正选好人、用好人。 　　扎实推进基层党建工作创新。全力抓好“基层党建攻坚年”活动，进一步推动基层党组织全面进步、全面过硬。加大软弱涣散党组织整顿力度，提高基层党建整体水平。 　　着力强化党内监督和执纪问责。坚决落实中央八项规定精神和省市委实施细则，加大各项制度执行力度，严肃查处发生在群众身边的腐败行为，推动党风廉政建设向基层延伸。坚持标本兼治、源头治理，教育引导各级领导干部明底线、知敬畏，切实把全面从严治党的各项要求落到实处。