竞争性选拔让优秀人才脱颖而出

　　上海长江隧桥的全面贯通，改写了崇明对外交通的历史，为崇明加快发展创造了有利条件。同时，要实现又好又快发展，必须加大改革创新力度，进一步拓宽选人用人视野，努力建设一支高素质的干部队伍。2010年以来，我县把加大竞争性选拔干部力度作为着力点和突破口，推进干部人事制度改革向纵深发展，通过县级、市级公选平台，先后推出县水务局副局长、县新闻办副主任、港沿镇副镇长候选人等15个职位进行公开选拔（以下简称公选），使一批优秀年轻人才脱颖而出。

　　打破限制：大胆选贤用能

　　针对县域内人才资源相对匮乏、对外又缺少人才吸引力的实际，县委书记彭沉雷指出，“不同岗位有异，不能一个模式引才，要开阔胸襟、转变观念、海纳百川。”为此，我县根据不同公选平台和不同职位，分门别类设置选拔范围和资格条件，打破三个限制，拓宽选人视野，扩大揽才范围。
　　一是打破地域限制。2010年组织的县级平台公选，面向全市推出县统计局副局长、卫生局副局长等7个职位后，吸引150余人踊跃报名，其中三分之二的报名者来自市级机关和其他区，改变了“在本县少数人中选人”的模式。二是打破身份限制。在县级平台、市级平台公选中，除公务员外，把事业单位、企业管理人员也纳入公选范围；在今年的换届公选中，只要符合条件，村（居）委干部也可以报名参加，大胆尝试“体制外公选干部”，不拘一格地选拔人才。三是打破资格限制。根据乡镇换届的工作要求和选拔优秀年轻干部的需要，换届公选5名副乡镇长候选人时，适当降低“门槛”,将职务层次、任职年限等任职资格条件适当放宽，破除论资排辈，使一部分年轻有能力的干部通过公选“小步快跑”，走上了乡镇领导岗位。

　　改进方法：确保考准选优

　　竞争性选拔干部公信度高不高、生命力强不强，关键取决于选拔的质量，选出的干部能否干实事。坚持“干什么考什么”的原则，突出岗位特点，提高考试测评的科学性和实用性，努力使笔试、面试成绩尽可能反映考生的综合素质和实际能力，并结合实地考察，全面了解考生的德才表现，防止考、干“两张皮”，真正由选知识变为选素质、选思路、选能力、选实绩。
　　科学命题，让干得好的人考得好。不管是笔试还是面试，均根据不同职位的特点，量身定制试题，实行“一职一卷”。笔试以论述、辨析、案例分析、申论等主观题为主，既测试基本知识、专业技能，又测试分析问题和解决问题的能力。面试则着重测试考生的自我认知、人际沟通、创新决策、综合分析、应对突发事件和统筹管理等能力，既有模拟材料分析，又有现场追问，试题客观灵活，突出实践性。在总成绩中，笔试和面试分别占比为40%和60％，避免一张试卷定胜负，真正让干得好的人考得好。
　　合理评判，让能力强的人胜得出。在面试环节，每个职位都有11名考官同时打分，考官由县级分管领导，组织人事部门、纪检部门领导，行业专家和群众代表组成，保证了面试评价公正合理。尤其是对委局副职职位的面试，还请公选单位行政主要领导参与面试评分，赋予行政首长相应的参与权和选择权，进一步提高人岗相适的匹配程度。
　　全面考察，让德才兼备的人选得上。在差额考察环节，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，不但到考察对象现在工作单位进行考察，还延伸到前一个工作单位听取干部群众对其的追溯评价；既征求考察对象所在单位主要领导、分管领导、组织人事部门、纪检部门意见，同时听取考察对象的同事和服务对象的意见，提高对考察对象的关联度和知情性；此外，还到考察对象所在的社区和公安机关了解情况，全面掌握考察人选八小时内外的德才表现，力求看得清、选得准。

　　阳光操作：突出公开公正

　　公选中，严格按照《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的步骤程序，紧紧围绕“以民主指导公开、以公开体现平等、以平等促进竞争”的原则，实行“三个公开”，确保了选人用人权在阳光下运行。
　　一是公开工作程序。通过《解放日报》、《新民晚报》、《崇明报》、21世纪人才网、崇明党建网、崇明电视台等多渠道发布公选公告，并向全县各乡镇、部委办局、直属企事业单位、市属有关单位印发公选通知，把选拔职位、报名条件、选拔程序、举报方式等，通过公告向全社会公开。二是公开考察时间。确定差额考察对象后，及时在其所在单位张贴考察公告，把考察时间、内容、方式、举报电话等信息告知所在单位干部群众，畅通考察组与考察单位干部群众的联络，自觉接受监督。三是公开公选结果。每轮公选正式结束后，及时向考生告知结果，并在《崇明报》、崇明党建网等媒体，发布相关新闻报道，提高社会知晓度，营造良好的舆论氛围。
　　开展公开选拔，实行“赛场选优”，是深化干部人事制度改革的一个重点，今后我县将继续加大推进力度，逐步扩大公选的范围和数量，努力推动竞争性选拔干部工作经常化、制度化、规范化，不断提高选人用人公信度。