谋发展促民生人大代表建言献策

今年上半年，嘉定全区上下紧紧围绕“五个确保”的目标任务，全力做好迎办世博各项工作，深入推进“两个融合”发展战略，较好地完成了上半年各项目标任务。全区经济企稳向好，主要经济指标保持增长态势，城市建设步伐加快，民生问题持续改善，各项社会事业健康发展，嘉定新一轮发展的美好蓝图正在描绘。7月21日下午，全体区人大代表在听取嘉定区区长孙继伟所作的关于区政府上半年工作情况的报告后，参加分组讨论会，评议区人民政府上半年工作，与会人员畅所欲言，既对取得的成绩给予肯定，又十分冷静地看待发展中面临的困难和不足。

调结构促转型 三大产业协调发展

代表们正在热议政府上半年工作报告

在安亭镇分组讨论时，有代表说，要继续加强区级层面对全区“调结构、促转型”整体工作的统筹管理，推进产业结构调整。要加大劣势企业的淘汰力度，推进传统企业的改造和提升；切实发挥“龙头企业”、“科技型企业”的引领作用，加强现代型服务业和战略性新兴产业的培育；在淘汰劣势企业的同时，要超前考虑腾出的土地资源的开发利用。

在嘉定工业区、菊园新区代表小组讨论会上，代表说，随着物联网中心、华东计算机所国家基础软件基地的相继落户，科研院所纷纷回归我区，嘉定的科研集聚优势不断增强，给经济发展注入了新的活力。他希望区政府要研究和制定扶持高科技园区产业政策，有利于产业的进一步壮大。针对物联网中心，有代表补充道，要对物联网产业发展给予统一的协调指导，主动协调各领域间的利益分配，促进物联网创造更大的经济效益和社会效益。

记者在区政府上半年工作情况报告中看到，嘉定在上半年调结构、促转型的工作上，尤为注重三大产业协调发展。其中工业经济稳步增长，实现规模以上工业总产值1057.7亿元，同比增长33.9%。第三产业加快发展，完成增加值125.9亿元，可比增长20.6%，文化信息产业集聚发展优势凸显。高效生态农业发展水平不断提升，种植业结构进一步优化，特色农产品基地也在有序推进。

嘉定还大力发展战略性新型产业，进一步加快新能源汽车及关键零部件产业基地建设，着力引进、培育优质品牌项目，使得产业发展后劲不断增强。加快推动经济小区功能转型，提高管理服务水平，推动企业走实体化、科技化发展道路，转变招商观念，创新招商方式，提高引资质量，从源头上促进产业结构调整。

“一核两翼”步伐加快 城市建设频添内涵

代表们正在热议政府上半年工作报告

“要继续推进新城建设和老城区保护改造联动建设。在老城改造中要加强文化遗产的保护，留住城市文脉，反映历史文化名镇的历史文化风貌，体现城市个性，使老城更有风味，让新城更有现代感。”在马陆讨论会现场，代表这样说道，“在嘉定新城建设涉及马陆镇相关几个村区域的动迁房基地中建议适当留出一定的空间，用于建造托老所，切实关心老年人生活。”

徐行镇人大代表谈到老城改造时指出，嘉定南片地区基本成型，但北部还比较凌乱，宅基地置换工作中的新区基本都规划建设高层，容易形成千篇一律的城市概貌，同时也不一定符合所有农民的意愿，最好能有突破性的政策，使得城市建设更宜居。

在南翔镇、江桥镇的讨论会上，大型社区建设、动迁商品房建设引起代表热议，有代表表示，要推动大型社区建设规划尽快落地，同时基础设施、服务设施等规划也要提前考虑、科学谋划。对于在大型社区建设中作出贡献的地区，在政策上要给予倾斜，减轻他们的负担。

据悉，嘉定“一核两翼”城市建设步伐正在逐步加快。新城主城区建设深入推进，主城区规划进一步优化，路网建设全面推进，市政管线建设同步实施。国际汽车城核心区功能定位已经明确，环同济知识经济圈、科技研发港正加快建设，安亭、南翔形成“两翼”联动发展。嘉定城乡一体化水平不断提高，城乡建设用地增减挂钩工作全面启动，专项规划编制已经顺利完成，农民宅基地置换和集体建设用地流转大力推进。以污水纳管、燃气管道敷设等项目为主的村宅改造工程全面展开，经济薄弱村新一轮扶持项目陆续启动，农村居民生活质量得到不断提高。

促发展重民生 人民群众共享发展成果

代表们正在热议政府上半年工作报告

在嘉定镇街道、新成路街道、真新街道的讨论会现场，代表们纷纷表示，要进一步提高社区管理水平，优化社工专业机构的成长环境，多关注、关心社区干部，解决好社区干部的来源、定位、培养、待遇等问题。在不断推进城市化建设的进程中，对物业管理、违章搭建整治等问题要加强研究，预测在前，整合资源，形成合力。

华亭镇人大代表希望建设一所面向成年劳动者、提供在教育培训的学校，着力培育一些精品专业，加强对劳动者的职业技能培训，打造教育的品牌。在外冈镇的讨论会现场，代表们也就加大社会事业投入，优化资源配置，提升公共服务水平献言献策。代表说，要加强沟通、协调，积极争取上级的支持，尽快办理宅基地使用证，切实帮助农民解决生活中的诸多不便以及后顾之忧。

代表们正在热议政府上半年工作报告

记者了解到，嘉定正在编制的区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中，以改善民生为重点的社会建设占了很大比重。嘉定促进就业的能力在不断提升，通过优化创业环境，加强开业指导，重点鼓励扶持青年人、大学生创业等各项就业援助政策的落实，有效缓解了就业压力。运用区、镇、村就业服务三级网络，以创建充分就业社区为抓手，重点帮助就业困难人员和“零就业家庭”实现就业。社会保障体系也在不断完善，在动迁配套商品房建设的同时，做好经济适用住房的配售准备工作，加强廉租住房管理和服务，扩大廉租房受益面。为提高公共服务水平，强化社区建设和管理，社区治理结构形成以街镇为主推进社区建设的工作机制，培育和扶植专业社工机构，优化社工队伍年龄和知识结构，充分发挥社工在社区建设管理中的支撑作用。