金山区运用道德评议等方式有效消除不文明养犬陋习

近年来，金山区各村居充分运用文明积分制、村规民约、居民公约、道德评议、红白理事会多种方式，以群众自治的形式推动移风易俗，消除不文明陋习，取得良好效果。

石化街道临蒙居委会小区面积173040.7平方米，现有常住户2147户，实有人口3935人。近年来，随着居民生活水平的提高，社区中养宠物（主要是饲养犬类）的家庭越来越多。宠物狗在给人以情感寄托和精神抚慰的同时，其随地大小便造成的小区环境卫生问题，宠物声音扰邻引起的邻里纠纷、随意放养引发安全隐患等问题却也越来越突出，曾发生因宠物狗随地大便主人未及时清除、主人带宠物狗溜达未带狗绳等而引发的居民矛盾，影响了邻里之间的和睦和社区的和谐与稳定，小区居民对此意见很大。近年来，该居民区以文明创建为抓手，着力推进文明养犬风尚活动，***社区养犬难题。

搭平台，来承诺。本着解决居民群众的呼声和需求，提高小区居民文明素质，让更多的养犬居民养成依法、科学、文明养犬的好习惯，创建平安、卫生、和谐的宜居环境，临蒙居委会主动为养犬的居民们搭建交流平台，于2014年7月成立了临蒙文明养犬小组——“犬友协会”，对每一名小组成员，居委会都与之签订“文明养犬承诺书”，并向其宣读和发放“文明养犬倡议书”。

取经验，共交流。在石化街道以及象州路派出所牵线搭桥下，“犬友协会”队员和居委干部等还一同前往宝山区大场镇大华三村五居委养犬基地进行学习和交流，共同探讨居民区犬类管理的措施和经验。街道领导、公安派出所、治安支队犬类专管民警、辖区民警、物业、业委会和“犬友协会”自治小组代表等还不定期地召开“文明养犬”工作推进会，对文明养犬方面的工作进行交流探讨，对碰到的实际问题进行协调解决，进一步扩大文明养犬的影响范围。

广宣传，创环境。针对小区内无特定的遛狗区域，养犬居民遛狗受到场地限制的问题，居委会在石化街道的大力支持下，在小区外围专门开辟了遛狗区域，并在该区域内组织开展了狗狗集中免疫和办证服务，在方便养犬户办理的同时，也增强了文明养犬行为的影响力和辐射力，不仅方便了本小区养犬居民，也受到附近小区遛狗居民的青睐。针对宠物狗随意大小便问题，居委会设置了狗便回收箱，为养犬居民随时清理狗便提供方便。同时，居委会还通过在小区内主要道路树立了“文明养犬”宣传牌，在非遛狗区域树立“禁止遛狗”警示牌，为狗狗的主人发放遛狗绳和一次性手套等用品，警示不文明行为，鼓励文明养犬行为。

建微信，共参与。为充分调动起养犬居民的积极性和主动性，进一步发挥居民自治作用，自临蒙“犬友协会”成立以来，居委会积极联系各方资源，为自治组织搭建良好的服务平台。从创议到签约、从交流到取经、从在指定点遛狗到集中免疫和办证服务，犬友协会定期活动，社区文明养犬的意识在不断提高和深化。临蒙居委会“犬友协会”抓实推进“六个一”：即“一犬一档”、“一个宣传阵地”、“一个指定遛狗区域”、“一份倡议书”、“一张承诺书”、“定期一次活动”。让养犬居民努力养成四个一：即 “办好一张免疫狗证”“牵好一条狗绳”“带好一张狗便纸”“套好一只口罩”。制度的健全，措施的实施，为临蒙“犬友协会”的持续发展奠定了有力的保障。“犬友协会”的队长还成立了文明养犬微信群，方便了养犬居民互相交流，分享养犬的乐趣和文明养犬的经验，引导养犬居民依法科学文明养犬，使大家认识到“社区是我家，管理靠大家”，把自我管理、自我服务和自我教育转化为自觉行动。

T台秀，展秀姿。居民文明养犬的意识提高了，社区的环境有了明显改善，但是这些还远远不够，如何扩大影响，吸引更多的养犬居民加入文明养犬的队伍，如何改善养犬居民和非养犬居民的邻里关系成了临蒙“犬友协会”自治小组队长的另一项大事。一场“爱犬T台展秀姿 文明素质比高低”的狗狗秀活动，让狗狗们聪慧、有趣的才艺表现得淋漓尽致，养犬居民的文明素质也得到了监督和提升。

齐协商，献计策。居委会利用8+3作息制度，先后举办了“怎样科学依法养犬”和“如何文明养犬”的居民协商工作坊专场，参与协商工作坊的不仅有专业养犬的老师，小区养犬居民，还有社区民警和小区的非养犬居民，大家畅所欲言，共同商讨文明养犬良方。文明养犬居民协商坊搭起了养犬户和非养犬户之间的桥梁，大家互相沟通、理解、信任，共同为小区的洁净、安全与和谐出谋划策。养犬居民自发组织，每月一次清理狗便行为，得到了其他居民的赞赏和认可，为进一步鼓励和带动小区文明养犬的示范引领作用，以点带面全面展开，今年临蒙居委又推出了在“文明养犬”中表现优秀者的优惠奖励制度和“犬友协会”会员优惠证，吸引不少新的养犬户加入，更有其他小区的养犬爱好者多次致电咨询加入“犬友协会”。

自2014年7月成立“临蒙犬友协会”以来，协会得到了石化街道和象州路派出所领导的大力支持和帮助。在“临蒙犬友协会”的成员带头下，犬友协会微信群成员从开始的3人发展到现在的30余人，“犬友协会”的养犬居民在逐渐增加。在相关职能部门的大力支持和帮助下，顺利举办《爱犬T台秀》活动，得到了爱犬人士的称赞。临蒙“犬友协会”被评为石化街道“十佳志愿者队”荣誉称号。

在社区中养宠物是居民的需求，但同时也会带来很多小区问题。临蒙居委会以推行“四治一体”社会治理体系创新为契机，立足社区自治，搭平台、建机制，化堵为疏，切实解决社区养宠实际问题的同时，充分动员了社区资源，扩大了社区居民的参与。下阶段，将继续完善日常管理机制，做实做细“文明养犬”各项机制举措，力争让社区每位宠物主人都能自觉增强公共意识、遵守法律法规、规范养犬行为，让文明养犬成为一种习惯，为城市文明贡献自己的一份力量。