对区一届人大十一次会议第61号代表建议的答复
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于2022年01月24日发表
索取号:JB2900000-2021-007发布机构:区人力资源社会保障局标题:对区一届人大十一次会议第61号代表建议的答复文号:主题分类:成文日期:2021-04-14发布日期:2021-04-28
对区一届人大十一次会议第61号代表建议的答复
周志强代表：
您提出的关于“落实终身教育、宽松职业教育培训环境”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
加强企业劳动者职业技能培训，是增强企业竞争力、提升企业创新能力的内在要求，全面加强企业职工岗位技能提升培训和高技能人才培训是开展静安区技能人才队伍建设的重要基础。近年来，我区坚持需求导向，以静安区企业和静安区户籍人员为重点大规模开展职业技能培训。根据静安区“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，将进一步提高公共就业服务水平，健全覆盖全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身的职业培训体系，五年内完成职业技能培训15万人。
一是进一步落实“静安区实施技能提升行动计划”。通过夯实本区技能人才培训体系及培训平台的建设，围绕“建设一支梯队，对接三层需求，实施六项计划”形成“一三六工作机制”，实现本区技能人才政策环境和社会氛围明显改善，劳动者整体技能素质明显提升，技能人才待遇明显提高。建设一支高技能人才梯队。通过实施不同层次的人才政策和服务，使当下处于各层次的人才都能获得与之相适应的资源，从而建设一支既有发展路径又能服务静安的高技能人才梯队。对接三个层面的不同需求。对接“国际静安、圆梦福地”的建设需求，将职业技能提升立足于“一轴三带”的规划和建设的需求；对接上海“四大品牌”的建设需求，将职业技能培训对标“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”的品牌建设；对接世界技能大赛的人才需求，将参赛选手的培养和选拔工作落实到重点工作任务中。实施六项行动计划。以点带面全面推进实施“区级实训基地行动计划”“区级技能大师工作室行动计划”“区级技术能手评选行动计划”“企业新型学徒制行动计划”“养老护理人员技能培训专项行动计划”“区级培训补贴目录行动计划”等六项行动计划。
二是不断优化区级培训补贴目录。根据区域“一轴三带”发展战略和产业发展方向，结合人社部发布的新兴职业，持续开发、完善区级培训补贴目录，以鼓励企业职工积极参与职业技能培训。目前区级培训补贴目录包括：大数据分析（专项能力）、大数据加工（专项能力）、大数据平台构建（专项能力）、电子竞技赛事内容制作、多旋翼无人机III驾驶员、消防设施操作员（四级）、国际商务运营实施（专项能力）、国际商务实务操作（专项能力）、婚礼主持人、婚礼策划师等。
三是加强高技能人才队伍建设。建立完善各行业企业“首席技师和技能大师工作室”制度，选拔树立一批行业、企业的技能领军人才，培养造就一批具有精湛技艺的高技能人才。2010年至今，全区获得享受***政府特殊津贴5人获评国家级大师工作室1个，全国技术能手2个，已成功创建市级技能大师工作室2个，获得市级首席技师资助项目的有30人，获得上海市杰出技术能手4人，获得上海市技术能手13人。建立区级技能大师工作室5个，评选区级首席技师资助项目的有23人，区级杰出技术能手4人，区级技术能手8人。
四是全面推行区级“新型学徒制”工作。为进一步鼓励本区企业对新招用人员和新转岗人员开展针对性、操作性强的岗位培训，解决“招工难、就业难”的结构性矛盾，在区内全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制。对实施新型学徒制培训的企业，予以培训费补贴对新招用人员，培训达到初级工水平的，培训补贴标准为每人每年6000元。培训达到中级工水平的，培训补贴标准为每人每年8000元。培训达到高级工及以上水平的，培训补贴标准为每人每年10000元。补贴期限最长不超过三年。对转岗人员参加新型学徒制培训的，补贴标准为每人每年4000元，补贴期限最长不超过两年，鼓励企业为新录用的青年员工和新转岗人员开展岗位技能培训。
五是积极开展定向培训。坚持以就业为导向，开展定向培训，用人单位根据生产经营活动需要，对其拟招用的本市失业人员、协保人员、农村富余劳动力，在上岗前（含录用登记后一个月内）开展技能类定向培训并在培训后实现就业的可按规定享受补贴，以鼓励企业强化职工实际操作技能，提升职业素质，重点提高就业能力和职业转换能力，力争做到培训一人，就业一人。
六是发挥地方教育附加专项资金功效。开展地方教育附加专项资金补贴申请，鼓励有培训能力的企业整合和利用好自有教学资源自主开展职工职业培训。同时对有培训需求而缺乏培训能力的企业，提供集中培训服务。用足用好地方教育附加专项资金补贴，调动企业职工参加培训的积极性。
七是开展受疫情影响企业职工线上职业培训补贴工作。将税收征管关系在静安区、具备自主培训能力的大企业或缺乏培训能力的中小微企业（专营劳务派遣的企业除外），在受疫情影响期间，自主或委托开展与企业主营业务相关培训项目的职工线上职业培训，纳入培训补贴范围。
衷心感谢您对我们工作的大力支持！
静安区人力资源和社会保障局
2021年4月14日
