市五届人大二次会议开幕

1月3日上午，巴中市第五届人民代表大会第二次会议开幕。来自各条战线的市人大代表齐聚一堂，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共商全面建设社会主义现代化巴中大计。

大会应到代表369人，实到328人，符合法定人数。

大会执行主席何平、李映、喻在岗、熊文琦、袁闻聪、向前、何春、梁津华、郭红梅、孙辉、易小兵、张宏、邓林平在主席台前排就座。

市人民政府市长高鹏凌，市政协主席侯中文出席大会并在主席台就座。

上午10时30分，李映主持大会并宣布开幕。全体起立，奏唱国歌。

高鹏凌代表市人民政府向大会作工作报告。报告由三部分组成：一、2022年工作回顾；二、2023年主要任务；三、提升政府治理效能和服务水平。

高鹏凌在报告中回顾和总结了2022年政府工作。他说，过去一年，是极不平凡的一年。在市委坚强领导下，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻******来川视察系列***精神，按照******、省委省政府和市委重大决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，实施“稳、防、提、创”四字策略，笃定聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，社会大局和谐稳定，呈现出后发赶超振兴发展新气象。一是大战大考应对有力。全力战疫情、战灾害、战“电荒”、战经济，千方百计稳住市场主体，集中精力抓投资，经济运行稳中有进。二是重点产业加快成势。全市“1+3”、县区“1+1”主导产业加快成型，文旅康养首位产业全面提速，工业经济加快起势，服务业逐步回升。三是城乡区域协调发展。优化城乡空间布局，第七届全国文明城市创建扎实有力，城市更新持续推进，城市功能品质显著提升，城乡居民生活环境更加宜居，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农业基础地位持续巩固，农村道路交通条件进一步改善。四是发展动能持续增强。产业园区建设有新进展，营商环境持续优化，重点改革取得新突破，金融业健康稳定发展，开放合作更加积极深入，“投资促进提升年”行动扎实推进，创新驱动发展活力增强。五是民生福祉不断增进。民生支出占财政支出70%以上、超全省平均水平，教育体育事业全面发展，医疗卫生服务供给能力增强，社会保障安全网进一步织密，民生短板加快补齐，常态化扫黑除恶纵深推进，人民群众安全感更有保障。

高鹏凌说，过去一年，我们以党的政治建设为统领，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，政府自身建设不断加强，法治政府建设迈出新步伐。加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，落实中央八项规定精神，践行市委“18字”作风建设要求，做到“市委有号召、市民有诉求、政府见行动”，政府干部率先到一线、上火线，市政府发文开会数量明显减少，政府系统推动发展和解决问题能力有所增强。

高鹏凌说，这些成绩是全市干部群众一步一个脚印干出来的。这是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是******、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督和全市上下大力支持的结果。在实践中我们深深体会到：必须坚持把党的全面领导贯穿始终，确保发展沿着正确的方向不断前进；必须完整准确全面贯彻新发展理念，事业才会少走弯路；必须始终紧扣聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，日积月累才有所成；必须永葆忠诚干净担当的政治本色，才能始终赢得人民群众的拥护支持。

高鹏凌指出，做好今年政府工作，必须坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和******来川视察系列***精神，落实中央经济工作会议、省委十二届二次全会、省委经济工作会议和市委五届五次全会、市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，改善社会心理预期、提振发展信心，紧扣“三市两地一枢纽”发展定位，落实“稳、防、拼、创”四字策略，专注聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，切实把工作重心转移到产业培育振兴特别是发展实体经济上，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，实现经济质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化巴中开好局起好步。

高鹏凌从七个方面报告了2023年工作重点：一是充分扩大内需释放潜力。推动消费恢复提振，扩大精准有效投资，完善基础设施体系。二是推进现代化产业体系建设。提质增效首位产业，强化工业支撑引领，开展产业链攻坚行动。三是聚力实施乡村振兴战略。扛牢粮食安全责任，巩固拓展脱贫攻坚成果，发展壮大乡村产业，推进乡村建设行动。四是推动区域协调联动发展。推进以人为核心的新型城镇化，夯实县域经济底部基础，深入推进协同发展。五是培育高质量发展动能。深化重点领域改革，推进高水平开放合作，推进创新驱动发展，提升营商环境软实力。六是持续提升人民生活品质。提高就业服务和社会保障水平，推动社会事业全面发展，办好民生实事，丰富群众精神文化生活，推进美丽巴中建设。七是推动社会治理共建共治共享。加快夯实治理基层基础，妥善解决群众合理诉求，着力构建新安全格局。

高鹏凌表示，在提升政府治理效能和服务水平上，将始终坚持党对政府工作的全面领导，把政治建设摆在首位，把依法行政作为准则，把务实担当落到实处，把廉洁从政贯穿始终，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，打造依法行政、积极进取、开明有为政府。

高鹏凌表示，今年将领衔督办5件民生实事：一是完成索改桥17座；二是开工建设（改扩）保障性租赁住房7120套；三是完成小型水库除险加固24座；四是建成运行尘肺病康复站12个；五是实施地质灾害治理工程6处。

高鹏凌最后说，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，加快建设“三市两地一枢纽”，奋力谱写全面建设社会主义现代化巴中新篇章。

大会书面听取了《巴中市2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案的报告》《巴中市2022年财政预算执行情况及2023年财政预算草案的报告》，听取了巴中市第五届人民代表大会第二次会议选举办法草案的说明。

在主席台就座的还有：主席团全体成员，市人民政府、市政协、巴中军分区领导，市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，在巴全国人大代表。

市委、市政府副秘书长，市委工作部门、群团组织主要负责同志，市人大常委会机关县处级以上领导干部，市政府工作部门、市政府直属机构、市管事业单位、国有企业、驻外办事机构主要负责同志，中央、省驻巴单位和省直属管理部门主要负责同志列席会议。

出席市政协五届二次会议的全体政协委员以视频方式列席会议。（记者袁静）