西林六大体系建设提高应急救援能力

近年来，为更好地适应新形势下应急工作的需要，为地方经济社会发展创造安全稳定的环境，西林县不断加强应急队伍建设，“六大体系”建设有秩推进，应急救援能力不断得到提高。

应急组织体系不断加强。每年根据人员变动及时调整西林县突发事件应急管理委员会成员，按照突发事件门类分别成立20个事件应对类专项指挥部和1个应急保障指挥部，负责各行业领域突发事件应急处置工作。各乡（镇）按照“统一领导，分级负责”的原则，相应成立应急管理委员会领导小组，负责辖区突发事件应急处置指挥协调工作。组建应急部门综合应急值班队伍，推进综合应急值守专业化建设，负责全县突发事件应急值班值守，做好突发应急事件信息接收、处置、上报和突发事件应急调度工作。乡（镇）、工业园区和企事业单位建立应急管理机构，配备专职或兼职管理人员。村（社区）设置应急管理信息员队伍，承担突发事件预防、风险隐患监测和信息报告职能。

预案体系逐步完善。修订完善《西林县突发公共事件总体应急预案》和16个县级专项应急预案。2022年8月，县减灾办组织指导各乡（镇）和县直有关部门、单位修订完善了乡（镇）、部门专项应急预案，形成了覆盖全县的应急预案体系，实现各级各类预案有效衔接。截至目前，县级总体预案1个，县级专项应急预案42个、乡镇应急预案290个、村（社区）应急预案1561个。

    防控和运行体系逐步理顺。深入开展应急知识宣传教育，以“防灾减灾日”“安全生产月”为载体，扎实推进安全生产宣传教育“五进”活动，常态化开展安全生产宣传教育，组织各级各部门开展一系列群众喜闻乐见的宣传教育活动。今年以来，全县累计开展安全生产宣传活动42场，发放各类宣传资料、手册16500余份，宣传用品13000余份，制作宣传板报50余张，在各类媒体刊播（登）应急安全知识50多条（次）；组织开展基层应急管理网格化建设，县应急委印发《西林县应急管理网格化工作实施方案》，明确在县级构建应急管理一级网格，在乡镇、工业园区构建应急管理二级网格，在村（社区）、园区企业构建应急管理三级网格，在屯（队、组）构建应急管理四级网格，形成纵向分级负责、横向按责监管的应急管理网格，利用网格员获取信息迅速、贴近一线及生产经营单位等优势，充分发挥其“监督管理、信息传递、工作宣传”等职能，实现对基层应急管理工作的动态监管，使隐患早发现、早报告、早处置，有效预防突发事件。

力量体系逐步加强。目前，西林县公安系统有应急人员30人，消防系统有应急人员37人，卫生系统有重大疫病应急人员34人，畜牧系统有动物重大疫病应急人员112人，森林防灭火应急人员50人，安全生产系统有应急人员28人，组建成立乡镇防汛抢险应急分队8支共387人，交通运输、公路灾害应急抢险队16人，地质灾害应急救援队22人，基本形成了以公安、武警、民兵预备役为骨干力量，以防汛抗旱、森林防灭火等专业队伍为基本力量，以乡镇、企事业单位专兼职人员为辅助力量的应急队伍体系。2020年11月，西林县专业森林消防队和乡（镇）半专业森林消防队实现职能转变，变为应急综合救援队伍，现县综合应急救援队50人，乡（镇）综合应急救援队10支共100人，全天集中备勤，严阵以待，时刻保持高度战备状态，靠前驻防。

保障体系全面展开。县应急管理局联合县粮食与物资储备中心已申报公共卫生等4领域新增中央补助资金及国债资金投资计划项目，拟在八达镇建设2000平方米的大型应急物资储备仓库和在全县除八达镇外各乡镇建设应急物资储备库，每个乡（镇）新建200平方米应急物资储备库，全县总计新建3400平方米应急物资储备库。

信息化建设深入推进。目前，西林县已建好县级应急指挥中心平台，正在加快与县水利、气象、自然资源等部门信息整合，融入指挥中心，构建应急指挥中心与事发现场全数据传输链接，提升远程协同会商决策能力。（黄仕伟）

文件：