中国（江苏）自贸试验区连云港片区获批三周年新闻发布会

时间：2022年8月26日15：00

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市政府新闻发言人、市政府办公室副主任张永华

发布人：市委常委、市开发区党工委书记、自贸试验区连云港片区管委会主任商振江，市商务局局长、市自贸办主任江行洲，市开发区管委会副主任张磊，连云区人民政府副区长延立强，连云港港口控股集团副总裁张永波

发布议题：连云港自贸片区获批三周年建设成效、下一步工作安排以及连云港自贸片区深化方案和连云港自贸片区获批三周年制度创新成果等

张永华：各位媒体记者朋友们：

大家下午好，欢迎参加今天的发布会。

自2019年8月，中国（江苏）自贸试验区获批建设以来，连云港片区积极抢抓发展机遇，立足自身特色，在政府职能转变、通关便利化改革、新业态培育等领域开展改革探索，形成了东西双向更加开放，自贸红利持续释放，改革活力不断激发，集聚效应逐步显现的良好发展态势，有力推动全市高质量发展，着力打造开放和创新融为一体的改革新高地。

今天，我们召开新闻发布会，主要是向社会各界通报连云港自贸片区获批三年来的建设发展成果。

出席本场新闻发布会的有：市委常委、市开发区党工委书记、自贸试验区连云港片区管委会主任商振江同志，市商务局局长、市自贸办主任江行洲同志，市开发区管委会副主任张磊同志，连云区人民政府副区长延立强同志，连云港港口控股集团副总裁张永波同志。

我是市政府办副主任、市政府新闻发言人张永华，本次新闻发布会由我主持。

今天的新闻发布会共有四项议程。

首先进行第一项议程，请市委常委、市开发区党工委书记、自贸试验区连云港片区管委会主任商振江同志发布连云港自贸片区获批三周年建设成效及下一步工作安排。

商振江：各位媒体记者朋友：

大家下午好！

感谢大家一直以来对连云港自贸片区的密切关注和大力支持，下面，由我向大家介绍连云港自贸片区三周年建设成效及下一步工作安排。获批三年来，连云港自贸片区紧紧围绕国家赋予的“三大功能定位”，在市委、市政府的坚强领导下，锚定“为国家试制度、为地方谋发展”职责使命，持续深化改革创新，加快落实试点任务，建设发展中取得了一系列新进展和新成效。截至目前，省定任务涉及我市128项，有效实施率达95%，***前六批改革试点经验复制推广率超过80%，形成独具连云港特色的制度创新成果121项，其中1项全国复制推广，4项获国家层面备案认可，1项入选长三角自贸试验区十大制度创新案例，3项入选全省“十佳制度创新成果”，在省复制推广的48项改革试点经验和40项创新实践案例中，分别入选14项、12项。现有企业数超1.6万家，较获批前增加13倍。累计实际利用外资6.7亿美元、累计外贸进出口总额452.4亿元，分别占全市同期的17%、20%。

一是强化陆海统筹，扩大双向开放。“一体两翼”组合大港格局全面拉开，全省首条30万吨级深水航道全面建成，30万吨级原油码头建成投用，主港区40万吨矿石码头纳入国家布局，多式联运运输体系不断完善，连云港港被确定为国际枢纽海港、“十四五”首批国家物流枢纽，与150多个国家和地区，近600个港口架起贸易通道，开辟集装箱航线83条，积极与上港集团、兰州陆港、安徽港航开展战略合作，进一步夯实枢纽地位。获批以来，港口吞吐量连续三年保持稳步增长态势，今年1—7月，港口吞吐量、集装箱量分别达1.6亿吨、288.2万标箱；车辆出口已突破10万辆大关，较去年提前2个月时间，汽车滚装出口量排名全国前三。

二是聚焦产业培育，加快要素集聚。“中华药港”品牌价值进一步彰显，南京海关12条政策专项支持“中华药港”建设，招引生物医药上下游企业近30家，省药品监督管理局审评核查连云港分中心、省食品药品监督检验研究院连云港检验室挂牌运营，集聚国家级生命健康产业基地等科技成果转化基地8个，医药类研发机构60余家，获批国家“重大新药创制”专项创新药孵化器基地，产业公共服务配套持续完善。油品贸易加快发展，自贸试验区范围内培育油品贸易企业近500家，专业油品贸易平台公司7家。跨境电商综试区进入快速发展期，跨境直播、线下体验等新模式引领跨境贸易主体加速集聚，跨境电商体验中心、海外仓等相继投用，2021年跨境电商“点点通”公共服务平台交易规模居全省前列。综保区保税加工、保税物流等业态加快集聚，全国率先试点铜精矿保税混配项目落地投运，截至目前完成混配量5.4万吨，进口额1.5亿美元，综保区上半年外贸进出口增长14.8%。招商引资成果丰硕，先后在北京、上海、深圳等地组织项目推介活动，带动全市签约亿元以上项目174个，国家重大科技基础设施高效低碳燃气轮机试验装置首套试验台位顺利点火，慧智新材料、中远海运LNG装备等一批新兴产业项目开工建设，恒瑞医药生物制剂、“一带一路”供应链基地等省级重大项目正在加快推进或已建成试运营。

三是突出区域合作，推进协同联动。“一带一路”合作标杆示范效应显现，“两基地一班列”经营质效不断提升，西向合作持续深化。新亚欧国际陆海联运通道自贸试验区联盟常态化运行，推动河南、陕西、安徽等自贸片区及霍尔果斯、阿拉山口联动发展、协同开放。国内海铁联运通道达13条，基本覆盖陆桥沿线主要节点城市。国际班列线路不断拓展，开通中亚五国、中吉乌、中蒙、中俄、中土（跨里海）、中欧等6条班列精品线路，覆盖104个国际货运站点，已形成至土耳其等黑海沿岸国家和至德国等沿线国家的南北两条通道。霍尔果斯—东门无水港累计换装量占全国进出境中欧班列换装量近五分之一。今年1—7月，连云港国际班列累计开行456列，同比增长30.5%，稳居全省第一；中哈物流基地货物进出库量突破259万吨，同比增长13.8%，集装箱进出场量15.1万标箱，同比增长24.5%；上合物流园完成物流量3453.86万吨，同比增长33%，对外开放功能进一步完善。高标准高质量建设自贸试验区联动创新发展区，制定出台《联动创新协同发展实施意见》，形成“1+4+4+N”的自贸联动创新体系，联创区建设正在加快推进。

下一步，我们将以自贸试验区获批三周年为新起点，全面推进连云港自贸片区深化改革创新，持续开展“压力测试”，强化招引产业集聚，着力打造“强富美高”现代化新港城建设强劲动力源。

（一）以制度创新最强引领，奋力争当改革开放排头兵。紧扣“三大定位”，加快突破制度创新三条主线。围绕“交通枢纽”建设，推进港航服务、国际班列中转运输等领域开展改革实践，在国际铁路运单物权化、通关便利化等寻求突破。围绕“开放门户”建设，集聚人流、物流、资金流、信息流，在投资、贸易、人才、金融等领域开展探索，推进优质要素资源自由、有序流动。深化西向合作，开展新亚欧大陆桥国际陆海联运通道自贸试验区联盟系列活动，积极向中西部地区推介连云港自贸片区，不断扩大朋友圈。围绕“交流合作平台”，拓展合作领域，建立合作机制，推进标杆和示范项目打造，融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的构建。

（二）以做强港口最大特色，致力成为内外联动新标杆。围绕“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”的目标定位，大力提升港口功能。加强口岸通关规范化、标准化建设，完善“单一窗口”功能，健全集疏运体系，加大连云港港与霍尔果斯、阿拉山口、喀什、二连浩特“一港四通道”建设。完善“两基地一班列”承载能力，探索实施高度开放的国际运输管理，在国际船舶登记、船舶保税维修、国际中转集拼等方面加强探索和政策落地。持续争取国际邮件互换局（交换站）、整车进口口岸等开放资质。立足大宗商品集散、消费品分拨双向发力，以生产、物流等环节为切入点，延伸布局贸易、结算等高价值环节，打造面向共建“一带一路”国家的进出口货物集散基地和商品交易展示中心。

（三）以项目建设最硬支撑，全力打造高端产业集聚区。推动自贸试验区和市开发区、徐圩新区等各类产业功能区优势叠加、联动创新、协同发展。结合“中华药港”建设，不断提升药品检验、审评审批等公共服务平台能力，在医药公用保税仓库等领域进行布局，加快打造国际化高端生物医药园区。联动石化产业基地一体化发展，加大油品贸易便利化探索力度，确保年内完成贸易额100亿元。依托临港产业和物流优势，加快发展工业机器人、智慧物流成套设备、清洁能源储运装备等产业，打造行业领先的装备制造研发生产基地。推进综保区争先进位，在跨境电商、冷链仓储、保税维修等领域积极探索新业态新模式，培育出口导向型的“生产商”、国际国内知名的“贸易商”，推进铜精矿保税混配业务提质扩量，确保今年完成保税混配量10万吨以上。

（四）以营商环境最优保障，合力建设创新创业新高地。对照一流标准，深入推进“放管服”改革，完善事中事后监管、贸易通关便利化等机制。落实企业精准化服务，建立企业需求征集平台和办理信息反馈制度，构建有效的会办、回复和“清零”机制。提升公共服务能力，加快完善教育医疗、商务办公等功能配套。按照国际组织制定的营商环境评级指标体系，在企业开办、办理施工许可、产权登记、跨境贸易、合同执行等方面精简材料、减少环节，实现流程优化再造，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

张永华：谢谢商常委。

下面进行第二项议程，请市商务局局长、市自贸办主任江行洲同志发布连云港自贸片区深化方案。

江行洲：各位媒体朋友们：

大家下午好！

非常感谢大家长期以来对自贸试验区连云港片区的关注和支持。建设自由贸易试验区是***、***在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。自贸试验区连云港片区挂牌三年来，紧紧围绕“新时代改革开放的新高地”这一目标，以制度创新为核心，深化改革探索，高质量实施各项改革试点任务。自贸片区形成了121项特色制度创新成果，引进市场主体14000余家，开放高地辐射带动效应初步形成。为深入贯彻落实***决策部署，进一步深化自贸试验区改革开放，市自贸办会同有关单位，起草了《中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区深化改革创新实施方案》（以下简称《深化方案》），已经市委市政府有关会议审议印发。下面我向各位作简要介绍。

《深化方案》就围绕功能定位，深化自贸试验区连云港片区改革开放创新发展，提出了20条操作性强、含金量高的工作举措和170项重点试验任务，主要有以下六个方面。

一是强化目标导向。明确到2025年，建成功能较为完善的国际枢纽海港，经济、高效、便捷、绿色、安全的新亚欧陆海通道；形成实体经济和产业创新能力显著增强的“一带三组团九功能区”产业空间布局；建立顺应新时代改革开放新高地建设要求的投资贸易自由化便利化体制机制。

二是突出对标先进。坚持高标准建设自贸片区，对标RCEP等高标准国际经贸规则和上海、海南、广东等国内先进的自贸区（港），对接国际通行规则开展制度创新。比如，争取实施国内航行船舶“多证合一”试点改革，用统一的“国内航行船舶证”替代原有船舶航行所需证书；创新海上船舶交通监管制度，争取将符合条件的、由国内企业管理运营的外籍船舶纳入非强制引航管理；聚集国际一流营商环境评价标准，深化“放管服”改革实践，探索行政审批服务信息“一码集成”和电子证照应用试点；构建集审批、监管、执法、信用于一体的，审管联动全链条监管闭环体系。

三是深化对外开放。注重推进自贸片区高水平对外开放，强调在贸易、投资、金融等领域先行先试，提升自贸片区对于开放型经济发展的贡献度。如，探索设立上海石油交易所连云港交易中心，做强本地大宗商品交易功能；建设海洋生物医药产业集聚示范区，打造大型水产品物流和集散中心；开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点，促进利用外资、股权投资及产业转型；探索知识产权证券化业务，开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）业务；探索开展国际船舶维修及保税维修、保税船用燃料油混兑调和等业务。

四是厚植创新生态。重点支持科技型企业利用平台研究开发产业共性和关键性技术，聚焦新医药、新材料等重点领域，引进科技类国际组织、服务机构、科研团队。着力在激发科研人员创新动力、提升片区管理机构人员绩效激励，为高端国际人才来华就业提供便利和研究制定灵活用工模式等方面出台系列举措。深入推进市海域使用权不动产登记规范化试点，创新工业用地配置方式，探索产业链供地、共建自贸领地等土地使用新模式。

五是注重风险防控。坚持底线思维，统筹开放与安全，加强风险监测预警和事中事后监管，以有效防范化解各类风险挑战。如，推进对新产业、新业态、新模式的包容审慎监管；加强金融风险监测和评估预警，建立类金融企业全流程风险防控机制；进一步强化对大宗商品虚假交易、反洗钱监管；健全油品贸易类企业税务风险管控机制，规范油品贸易市场秩序。

六是夯实发展保障。深入探索地方政府、功能园区与自贸片区功能交叉融合的管理模式，统筹各功能区与自贸片区管理。围绕加强资源要素保障，在用地指标、财政资金、产业扶持、惠企政策等方面对片区予以倾斜支持。重点加强组织协调、***问效和督查考核，建立政策落实***分析、督导检查和奖惩激励机制。对自贸片区建设成效、优惠政策以及创新成果开展高频次宣传推广。

张永华：谢谢江局长。

下面进行第三项议程，请市开发区管委会副主任张磊同志发布连云港自贸片区获批三周年制度创新成果。

张磊：自贸试验区连云港片区获批设立以来，紧紧围绕三大功能定位，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以防范风险为底线，通过建立制度创新申报、制度创新奖励、“先行先试”容错等三项机制，调动各单位、区块推进制度创新的积极性，大胆试、大胆闯、自主改，累计形成121项具有连云港特色的制度创新成果，其中1项全国复制推广，4项获国家层面备案认可，3项入选全省“十佳制度创新成果”，省复制推广的48项改革试点经验和40项创新实践案例中，分别入选14项、12项，取得了显著成效，较好完成为国家试制度的使命。

一、主动承担国家试点任务方面

连云港自贸片区获批以来，积极向上对接国家部委，主动承担国家试点任务。开展铜精矿保税混配试点，针对铜精矿进口瓶颈问题，创新保税铜精矿混配“双备案+双准入”监管模式，全国率先开展铜精矿保税混配试点。自2022年初项目启动以来，已完成混配量5.4万吨，全年突破10万吨。开展海域使用权不动产登记规范化试点，为解决海域使用权与海上建（构）筑物一体登记难的问题，启动实施国家首批海域使用权不动产登记规范化试点，***港口融资难题。开展审管联动闭环管理试点，探索打造审管联动应用的市域特色样板，实现审批、监管、信用闭环管理，获国办电子政务办全国推介。跨境电商综合试验区、海洋经济发展示范区等国字号综试区示范任务正在加快落地。

二、积极践行首创精神方面

首创性是制度创新成果能够复制推广的重要标准，连云港自贸片区充分发扬首创精神，围绕贸易便利化、政务服务等领域开展探索，形成了一批在全省乃至全国具有首创性、突破性的制度创新成果。在贸易便利化方面，成立国内首个海事海关危险品联合查验中心，创新实施船载危险货物“1+4”联合查验工作机制。全面推广“车货不分离”甩挂运输通关模式，打通中韩陆海联运甩挂运输双向通道。在政务服务优化方面，在全国海事系统率先实施海事政务闭环管理，全面开展海事政务邮寄受理服务，获国家交通部向商务部推荐。打造劳资矛盾多元解纷工作新机制，成立全国首家市级非诉讼服务人社分中心。在新业态培育方面，自主研发“蓝宝星球”货运交易平台，实现“互联网+”公路运力交易。建立二手集装箱线上交易平台，国内独家发布二手集装箱价格指数。

三、突出“口岸+班列”特色优势方面

依托港口核心优势，围绕国际班列特色品牌，连云港自贸片区形成了一批具有鲜明“口岸+班列”特色的制度创新成果，占片区总案例数近三分之一。立足海港优势，首创中欧班列“保税+出口”货物集装箱混拼新模式、进口粮食品质检验“风险分级”模式，获国家海关总署备案。大力发展多式联运打造便捷物流渠道相关工作经验被***自由贸易试验区工作部际联席会议刊发推广。试点进口粮食船到船、水转水边检边卸、即装即走等新模式，推行大宗散货“非接触式”称重。立足国际班列优势，探索国际班列（过境）集装箱“船车直取”零等待模式，集装箱从船到车始终“不落地”。搭建陆海联运数据交换通道，连云港港口成为我国铁路给予全面数据交换、哈国铁路允许实时查询的唯一港口。联合徐州、西安等地探索海铁联运“铁路箱下水”新模式，实现铁运、海运无缝衔接。

下一步，我们将立足功能定位，突出片区特色，以产业发展为基础，以制度创新为核心，以开放为引领，不断提升港航服务能级，畅通陆海联运通道，完善产业支撑体系，强化国际合作交流，努力将连云港自贸片区打造成为服务“一带一路”新标杆、东西双向开放新高地、江苏沿海开发新引擎。

我的发布就到这里，谢谢大家！

张永华：谢谢张主任。

下面，进入提问环节，请各位记者朋友就关心的问题提问。

记者：请问自贸试验区成立三年以来，港口区块在连云港自贸片区通关贸易便利化改革创新方面取得了哪些成绩及下一步工作打算。

张永波：三年来，我们在市委、市政府的正确领导下，立足港口这块“试验田”，聚焦更强的“辐射带动力”、更多的“特色产业链”、更好的“服务软环境”，全力探索通关贸易便利化、数字信息服务、多式联运等领域改革创新，激活制度创新基因。一是联动试验添动能。发挥口岸单位创新活力和合力，期间共计推出“互联网+”公路运力交易、中欧班列“保税+出口”混拼、港口短驳运输一体化运营、口岸国际班列时效分析系统、铁路审单“网上办”、中韩陆海联运甩挂运输车货一体通关、铁水联运“一单到底”、进口粮食边卸边检边装、国际集装箱集拼出口业务“先报后装”、港口货运业务“直客通”等24项新模式，助推港口国际枢纽海港的服务能级显著提升、陆海联运通道的综合优势持续扩大、优质开放平台的特色效应不断释放。今年1-7月份，累计完成吞吐量1.58亿吨，集装箱量288.2万标箱，铁矿石、煤炭、液体化工增量合计超过420万吨，胶合板、木薯干的市场份额稳居第一，滚装件杂货进出口集散中心突破千万吨，出口车辆完成10.3万台，外贸量跻身全国前三。二是导入应用提效率。如国际班列集装箱“船车直取”提升集装箱过境效率75%；港口短驳运输一体化运营提升通过效率76%；口岸国际班列时效分析系统推动国际班列整体通关时间压缩30%以上；进口粮食“边卸边检边装”节约时间成本87.5%、运输成本60%；铁水联运“一次委托、一口报价、一次结算、一单到底”提高效率超40%；国际集装箱拼箱业务“先报后装”确保船期货物100%按期发运等。新模式带来更快速、更便捷的物流品质，赢得了厂商客户的广泛认同和参与支持。三是注重推广创价值。2020年-2021年期间，7项案例被评为连云港片区2020年度优秀案例，5项获批省级复制推广案例，7项获批省级创新实践案例。值得一提的是，中欧班列“保税+出口”案例已由海关总署备案，并作为江苏复制推广案例代表亮相商务部的专题新闻发布会；国际班列过境集装箱车（站）船直取模式在***常务会议上获得肯定并向全国口岸推广；以港口多式联运业务为背景的“创新多式联运协同监管服务体系”入选长三角自贸试验区十大创新案例，位次排在第三。今年以来，向上报送打造“直客通”货运业务、创新“铁路箱下海、国外直接返箱”模式等4项案例。

下一步，我们将继续立足港口区块定位，突出枢纽通道优势，聚焦特色核心业态，把握“先行先试”内涵，试水国内制度政策的创新突破，全力探索通关贸易便利化、数字信息服务、多式联运等领域改革创新，重点加快蓝宝星球交易平台业务模式、功能创新，做大中韩陆海联运甩挂运输车货一体通关双向运输通道，争取大宗商品交易中心、汽车整车进口口岸资质，深化多式联运“一单制”业务规则、中资方便旗非强制引航等探索，积极发展邮轮旅游、跨境电商、冷链物流、供应链金融等商贸业态，增强港口核心竞争力和价值创造力，打造亚欧重要国际交通枢纽、开放门户、合作平台的“港口样板”。

记者：我们知道，连云区块承担自贸试验区现代服务业建设任务。请问连云区延立强副区长，自贸试验区获批三年来，连云区块在发展现代服务业方面开展了哪些方面创新、取得了哪些成效？下一步的工作重点是什么？

延立强：谢谢这位记者的提问。江苏自贸试验区获批三年来，连云区块始终坚持以开放开路、用创新赋能、靠改革清障，形成了全员参与自贸、全心服务自贸的良好局面。

一是突出开放，大胆试验，制度创新成效明显。围绕投资贸易便利化、政府职能转变等领域先行先试，累计形成制度创新成果59个，获省市推广20个。一方面推进制度创新。探索创新企业便利化服务，做大“一次不用跑”品牌；简化审核程序，印发类金融企业准入及变更指导意见；围绕企业需求，协同推进全国首个二手集装箱线上交易平台“箱咖集市”搭建；创新选才方向和考察方法，以“聘任制公务员”方式招引社会精英加入自贸试验区建设。另一方面推进政务服务创新。构建自贸区企业非诉讼纠纷解决机制，推动商事领域非诉讼纠纷化解机制创新；通过大数据及“告知承诺制”相结合的方式，实现公共场所卫生许可“零材料”立即办理；实行“一照多址”“集群注册”登记模式，简化企业登记手续，降低企业开办成本。

二是突出特色，强力推进，产业发展亮点纷呈。重点发展现代物流、金融服务、商务配套、大数据及跨境电商等现代服务业。大数据及跨境电商产业实现突破，持续完善“点点通”跨境电商公共平台功能，顺利开通1210、9610、9710、9810以及1039等业务，通关全省首单海运跨境B2C出口业务，跨境电商体验中心开业运营，累计进出口额9.3亿元，通关单量近9万单。“一带一路”大数据产业园建设有序推进，移动大数据中心建成投用，电信天翼云项目加快建设。现代物流发展大幅提升，上合组织物流园获批成为自贸试验区联动创新发展区，铁路专用线正式开通，中外运、丰树物流园等项目加快建设，累计完成物流量超1亿吨。总部经济产业加快集聚，全面优化油品贸易类企业注册流程，45家油品贸易类企业落地自贸试验区。引进国内外中介服务机构9家，推行市场化专业招商新模式。金融服务产业探索前进。建成全市首家自贸试验区金融服务中心。探索开展五方联动金融新模式。完成8家银行在自贸试验区设立分支机构，推出多种针对自贸产业发展企业信贷创新产品。

三是突出服务，优化环境，市场活力不断增强。充分发挥全域自贸政策优势，严格落实“管行业就要管发展、管行业就要管招商”理念，实行“板块+条线”招商机制，圆满举办“科技引领 向海图强”海洋高峰论坛暨江苏省海洋资源开发技术创新中心揭牌仪式、两届上合组织圆桌会议、中国汽车零部件电子电器行业年会、南京中小企业连云行等活动，发挥深圳连云港商会、扬州大学粤港澳大湾区校友会等牵线作用，多次开展自贸区块专题推介。坚持“请进来”与“走出去”相结合，获批以来连云区块累计接待和拜访国内外客商500余批次7300余人次，截至目前，累计新增注册企业9000余家，实现税收超12亿元。

下一步，连云区将继续坚持制度创新引导发展、重点产业集聚发展、全域自贸联动发展的原则，加快自贸试验区连云区块建设，努力为全市经济社会发展作出更大的贡献。一是更大力度推进产业集聚。依托自贸试验区制度创新和资源优势，做大做强现代物流、金融服务、商务配套、大数据及跨境电商等现代服务业，加快形成现代服务业产业高地。大力招引企业总部、财务中心、结算中心等总部落户，推动类金融企业、油品贸易类企业等高税源企业入驻，打造区域性总部经济、楼宇经济集聚区。二是更大力度优化营商环境。围绕企业需求，有针对性地创新企业服务模式，深入推进贸易、投资便利化改革，全面建设市场化、法制化、国际化的营商环境。对标高水平开放规则，大胆实践、先试先行，争取更多的改革创新成果得到省级以上层面推广应用。三是更大力度实施内外联动。注重强化内外联动，充分利用自贸试验区高开放性、高自由度的特征，重点发展外贸经济，引导港航物流、临港加工及进出口贸易的融合发展；结合上合物流园（联动创新区）、连云新城建设，立足特色、优势互补，构建“自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”的发展格局。

我就回答这么多，谢谢！

记者：请问张磊主任，连云港拥有海港、石化产业基地等开放载体，发展大宗商品贸易具有得天独厚的区位优势和坚实稳固的产业基础，连云港自贸片区作为全市最高开放平台，将如何发挥平台优势，大力推动大宗商品贸易发展？

张磊：获批成立以来，连云港自贸片区围绕大宗商品贸易模式进行了不断探索，将港口物流与商品交易、产业培育有机结合，不断拓展矿产资源、粮食资源以及能源等大宗商品供应链服务，实现了现货交易模式的创新发展。

（一）稳步培育粮食贸易。依托我市海港及陆桥优势，发挥连云港港哈国小麦过境中国唯一离境口岸的功能，在基础建设上规划布局国际粮食集散中心，60万吨粮食筒仓正在加快建设；在贸易便利化上，创新实施进口粮食品质检验“风险分级”、进口粮食水转水联合监管等创新举措；在项目布局上，积极招引尔康多功能辅料“一带一路”粮食进口加工基地等项目落地投产，粮食加工贸易正逐渐形成规模。

（二）大力开展矿石贸易。连云港港是华东地区重要的铁矿石进口口岸，30万吨级矿石码头正式投入使用，40万吨矿石码头纳入国家规划布局，铁矿石、镍矿石、铜矿石等大宗货物进出港合计超过1亿吨。全国率先实施综合保税区保税铜精矿混配“双备案+双准入”监管模式，试点铜精矿保税混配业务，2022年初试点项目启动以来，完成混配量5.4万吨，进口额1.5亿美元。以矿石为主导品种的大宗商品交易中心正在积极筹建，交割库综合服务、配套功能日趋成熟。

（三）积极布局油品贸易。连云港石化产业基地作为国家七大石化产业基地之一，已聚集了盛虹炼化、卫星石化、中化国际等一批石油化工企业。连云港片区依托石化产业基地建设，创新实施税务风险精准防控等多项举措，加快布局油气贸易产业，目前已有近500家油品贸易类企业落户，专业油品贸易平台公司7家。

围绕大宗商品这个大选题，自贸试验区连云港片区已经破题，下一步我们将以油品贸易为重心，针对油品贸易存在的难题，积极开展“压力测试”，进一步完善集聚优质要素的开放门户功能。

（一）推进统一集中布局。推进挂牌设立中国（江苏）自贸试验区大宗商品交易结算中心，推动开设油气贸易审批专用窗口，优化行政审批流程，健全税务风险防控机制，打通油品贸易全链条，引进盛虹石化、大道聚能等国内龙头油品贸易商，确保全年完成贸易额100亿，力争200亿元。

（二）开展制度创新探索。充分发挥自贸试验区先行先试优势，在危化证告知承诺、营业执照容缺办理、大额税票升版增量、人民币跨境结算等方面率先探索新路径、新模式。

（三）加强事中事后监管。依托自贸区信用服务平台，上线油品贸易企业专项模块，汇集、共享涉企公共信用信息，健全企业征信数据记录，为监管主体提供在线企业信用审查功能，提高信用监管效率。

张永华：各位记者朋友们，由于时间关系，提问环节到此结束。

刚才大家听了商常委、江局长、张主任的介绍以及媒体记者提问的回答，相信大家对连云港自贸片区三年来建设情况和工作亮点有了更加清晰、直观的了解，也看到了连云港自贸片区未来改革探索的决心。下一步，我们将继续加强与新闻媒体的沟通，及时发布连云港自贸片区政策动态、工作进展和创新成果。在此，十分感谢大家长期以来对连云港自贸片区的关注和支持，也衷心希望今后一如既往的宣传推介连云港自贸片区。

本次新闻发布会到此结束，再次谢谢大家！