正风肃纪不停歇廉润云中谱新篇

——2021年全市党风廉政建设和反腐败工作综述

大同经济发展投资有限公司原总经理张亮违反中央八项规定精神，生活腐化堕落，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受巨额财物，被开除党籍、开除公职；市公安局原副处级干部赵玉珠严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等，被开除党籍，按规定取消其享受的待遇……

一系列案件的查处，亮出了市纪委监委一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，持续正风肃纪反腐的成绩单。

过去的一年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，传承发扬、贯通运用党的百年奋斗历史经验，牢记“国之大者”，坚持稳中求进、守正创新，全面深入推进新时代清廉大同建设，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以强有力政治监督确保***决策部署落地见效

2021年2月26日，市纪委监委召开理论学习中心组（扩大）会，专题传达学习******在党史学习教育动员大会上的***精神及省委、市委部署会议精神。2021年4月19日，围绕学习社会主义革命和建设时期历史进行交流研讨……

一年来，市纪委监委持续坚持把学懂弄通做实党的创新理论作为首要政治任务，2021年市纪委常委会、市纪委监委理论学习中心组先后开展31次学习研讨，对***新时代中国特色社会主义思想、党的系列创新理论等进行深入细致学习，班子成员带头领学促学，引领推动全系统不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

一年来，市委始终把管党治党政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上。市纪委监委协助市委全面从严治党，始终保持党对反腐败工作的集中统一领导。严格执行请示报告制度，共报请市委常委会和市委主要领导审议、批准给予撤职以上重处分和初核、谈话、立案审查126人次。不断推动双重领导体制落细落实，报请省纪委监委批准采取留置措施13人，批准县区监委采取留置措施40人。

贯通“两个责任”，形成合力，协助推动党委主体责任有效落实，全市共问责党员干部91人，其中“一把手”49人、占53．8％，持续释放了权责一致、失责必问的强烈信号。

深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”。全市纪检监察机关共运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理8203人次，其中，第一、二、三、四种形态占比分别为69．3％、27．2％、2．2％、1．3％。对受到处理处分已过影响期的干部出具不影响调整使用、不持异议的党风廉政意见3068人次，对1636名被问责和受处分干部开展***回访教育，帮助“跌倒干部”卸下思想包袱、重振精神再出发。

一年来，市纪委监委聚焦“国之大者”履职尽责，因时因势靶向发力，强化政治监督，做到***重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。粮食购销领域腐败问题专项整治，党纪政务处分57人，留置9人；供销合作社系统腐败问题专项治理，党纪政务处分50人，移送司法机关4人；政法系统教育整顿中强化协同配合，及时处置政法干警违纪违法问题线索，党纪政务处分375人，兑现从宽政策303人；聚焦公共停车管理行业贪腐问题，追缴停车场租金840万元，新增临时停车泊位7000余个，用治理成效及时回应群众关切。同时，持续加强对常态化疫情防控、优化营商环境等责任落实情况的监督检查，实现了政治监督的具体化常态化。

正本清源，去芜存菁。深化巡察成果运用，切实做好巡察“后半篇文章”。十五届市委第八轮巡察共反馈问题490个，已整改完成423个；移交问题线索36件，处分处理48人。

把“三不”一体推进方针方略贯穿正风肃纪反腐全过程各方面，不断提升综合效能

2021年3月11日，市国资委原党委书记柴毅、大同经济发展投资有限公司原总经理张亮被采取留置措施……全市严肃查处国资国企系统腐败案件，15人被立案审查调查并采取留置措施。通过办案共收缴追缴违纪违法所得1．07亿元，挽回经济损失5．4亿元，有力护航了国资国企改革向纵深推进。

过去的一年，市纪委监委始终坚持高压惩腐的一贯立场和鲜明态度，不断加大反腐力度。全市共立案2632件、党纪政务处分2494人，留置53人。

贯通把握“惩、治、防”辩证统一关系，把“三不”一体推进方针贯穿正风肃纪反腐全过程各方面，为实现系统施治、标本兼治提供有力支撑。

点名道姓通报曝光典型案件47起61人，发布审查调查和处分通报46人。

深化同级同类干部警示教育，注重用身边事教育身边人。对县区换届新任职干部、县区长及墩苗干部、政法干警等重点人群进行廉政教育，协助市委召开全市国资国企系统领导干部警示教育大会。拍摄《偏航》《鼠祸》等专题警示教育片，印发《国资国企系统违纪违法党员干部忏悔书选编》，引导党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

全市共发出纪检监察建议书218份，督促解决突出问题400余个、制定完善各类制度规定400余项。

在纪法威慑和政策感召下，全市共有1054人向纪检监察机关主动投案或主动交代问题，“三不”一体综合效果日益凸显。

坚持风腐一体纠治，推动解决群众急难愁盼，以全面从严治党新成效赢得人民群众支持信赖

原市房产管理局党组副书记、副局长孙国宝违规接受管理服务对象宴请；市平城投资集团有限公司原党总支书记、董事长王开龙公车私用，以参会为名变相公款旅游，虚开***公款送礼……少数党员干部仍然我行我素、不收敛、不收手、违反中央八项规定精神，顶风违纪，最终被严肃处理。

一年来，市纪委监委以最严格的监督促进作风养成，坚决清除由风及腐污染源。紧盯贯彻落实***决策部署和省委、市委重大举措，推动惠民富民、服务群众政策落实落地，重点检查打折扣搞变通、不担当不作为以及“一刀切”“层层加码”等问题，深入整治“文山会海”以及“督检考”过多过频问题，全市共查处形式主义、官僚主义问题37件55人，党纪政务处分47人。对重压之下改头换面、花样翻新的享乐主义、奢靡之风露头就打、反复敲打，全市共查处享乐主义、奢靡之风问题133件162人，党纪政务处分62人。

坚持纠“四风”与树新风并举，积极开展系列主题教育，举办廉政文化讲座，拍摄廉政微电影，《选择》《港湾》两部作品在第三届“清风正气”原创微电影展获奖，以优良党风带动政风、引领社风民风。

顺应人民群众对美好生活的向往，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，不断推动监督下沉落地，持续推动解决群众急难愁盼。

聚焦推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动惠民富民、共同富裕政策落实，聚焦惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”等开展监督，全市共查处群众身边腐败和作风问题1112件1482人，党纪政务处分965人。立足职责开展“我为群众办实事”实践活动，房屋产权登记确权颁证清零行动率先在全省完成年度任务，财政增收4．72亿元，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

持续深化纪检监察工作规范化法治化正规化建设，严格约束监督，锻造纪检监察铁军

“这些案例不仅给我们敲响了警示钟，也给我们上了一堂生动的普法课。不仅有利于日后监督检查工作的开展，也在时刻提醒我们纪法红线不能触碰。”2021年6月8日，结合党史学习教育，市纪委监委组织2018年以来进入市纪委监委的70余名80后年轻纪检监察干部集中参观市党风廉政教育馆，聆听年轻干部违纪违法典型案例剖析，督促干部规范审慎用权，教育引导年轻纪检监察干部增强自我约束、自我监督的意识和能力，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

一年来，全市纪检监察机关秉持******“打铁必须自身硬”的要求，一手抓规范用权、强化制约，一手抓刀刃向内、严格监督。

牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，持续深化纪检监察工作规范化法治化正规化建设，制度优势更好转化为治理效能。

加强对县区纪委监委的领导，督促各县区纪委监委排查“关键少数”问题线索94件，批准县区监委采取留置措施40人，双重领导体制具体化程序化制度化水平进一步提高。

扎实开展依规依纪依法安全文明办案专题教育，建立完善各类制度151项，不断强化纪检监察工作高质量发展的制度机制保障。

全面加强派驻监督和企业、医院、学校纪检监察工作，制定加强市管医院、学校监督执纪工作办法，出台加强市管企业纪检监察工作的办法等基础性制度，强化对派驻机构的直接领导和统一管理。

不断深化乡镇纪检监察协作区建设，全市乡镇（街道）处置问题线索2610件、立案994件、处分1004人，以高质量基层监督推动基层治理效能不断提升。

防治“灯下黑”、提高免疫力，是纪检监察干部队伍建设的重大课题。

市纪委常委会严格落实管党治党政治责任，坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，以党的政治建设为统领加强机关党的建设，不断推动党建与工作深度融合。

加大干部选拔调配、轮岗交流力度，深化全员培训和岗位练兵，全年自办和组织参加各类培训72期7900余人次。

坚持刀刃向内。发挥内设干部监督室、机关纪委、特约监察员等作用，自觉接受民主监督、群众监督、舆论监督等，依规依纪依法受理对纪检监察干部的检举控告。全市共处置纪检监察干部问题线索91件，党纪政务处分21人，组织处理35人，有效加强了对纪检监察权力运行的制约监督。

初心铸就伟业，使命引领征程。2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。市纪委监委将以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。