古交市算好五本账推进农村集体产权制度改革
古交市严格程序,规范工作流程, 算好五本账,高质量推进农村集体产权制度改革。
一是清产核资算利益账。为保证核准,消除村干部和群众疑虑,采取统一招标方式,聘请3家有资质的会计事务所,对所有村庄的集体荒地、林地、机动地等资源型资产精准测算、分类登记,做到账目清、资产清、类别清,对村集体账内、账外财产以及债权、债务进行清点,实现了账、证、表、实相符,切实做到家底清、群众明、无纠纷。全市共核实资产总额6.23亿元。
二是界定身份算民意账。严格按照依法依规合理登记、世代农户***登记、户地分离询函登记、无地无户不予登记、群众认可大会登记的办法进行认定。针对新迁入户不能确认、外嫁女空挂户等特殊情形成员问题,坚持充分尊重民意的原则,积极指导各村制定办法,经过公示、入户征求意见、公告三个环节,让利益主体主动参与解决问题。全市共认定集体成员43047户、116185人。
三是折股量化算经济账。根据资产类型不同,分情况开展折股量化,对有经营性资产的村,根据村四议会或成员会议表决确定的比例,分别确定成员股的总股份数,将所量化的经营性资产以股份或者份额形式量化给本集体经济组织成员;对有未承包到户的资源性资产的村,土地不具体量化给每个成员,成员按照所持有的股份数,享受未承包到户的资源资产带来的运营收益。全市共有400个村(居)、村小组完成折股量化工作。
四是建立组织算政治账。出台指导意见,由具有村集体经济组织成员资格的村支部书记为理事长候选人,村委会主任为常务副理事长候选人,村民代表为股东代表候选人,村务监督委员会成员为监事会成员候选人,突出基层党组织的领导核心作用。每村设立独立理事一名,由乡(街)包村干部担任,强化乡(街)对村集体经济运行的监管。
五是发展经济算发展账。根据各村不同的资源禀赋、区位特点、产业优势,坚持因地制宜、分类指导、量力而行、分步推进的原则,加大扶持力度,创新经营机制,拓宽发展途径,大力探索资源开发、土地营运、实体带动等形式的集体经济发展路径,不断发展壮大村级集体经济实力。2019年争取到太原市级扶持壮大村级集体经济补助资金500万元,扶持邢家社乡宋家庄村700亩榛子基地建设、岔口乡关头村红色旅游景区等10个项目。