朝阳日报勇攀国内高新产业顶峰——朝阳高新技术产业开发区五个一工程建设纪实

    在朝阳高新技术产业开发区，火热动工的项目现场和建设者们迸发的工作热情，使这个有着雄厚经济基础的开发区充满了勃勃生机。正如它的名字一样，朝阳高新技术产业开发区依托新能源电器及新能源汽车、高端装备制造和新型包装材料三大主导产业，立志打造成为辽宁省乃至国内领先的产业基地。如今的朝阳高新区正在朝阳市及龙城区两级党委和政府的领导下，立足“五个一工程”这一全新的发展平台，以其准确的定位、清晰的发展思路、全新的体制机制和踏实的工作作风，向国内高新产业顶峰的目标大步迈进。
    准确产业定位明晰发展方向
    朝阳高新技术产业开发区成立于2009年7月，2011年省政府批准为省级高新技术产业开发区，2014年9月，市委、市政府以高新区为主体，在整合原五个园区的基础上，重新组建成了朝阳高新技术产业开发区。高新区先后被评为“辽宁省中小企业创业辅导孵化基地”、“国家火炬计划朝阳新能源电器特色产业基地”。高新区按照市委、市政府提出的“一年见成效、三年出形象、五年大变样”的目标要求，依托新能源电器及新能源汽车、高端装备制造、新型包装材料三大主导产业，力争用五年时间，把高新区打造成为立市、立区的支柱产业基地，全市园区体制机制改革创新的样板，朝阳工业发展的龙头和工业化、城市化联动的新引擎，最终建设成为国内知名的新能源新材料产业基地、省内有竞争力的先进装备制造产业基地、辽宁省最大的包装材料产业基地。正因为这种合理的定位、科学的目标，为高新区顺利完成各项工作任务提供了坚实的基础。
    明确职责推进体制机制创新
    朝阳高新技术产业开发区在朝阳市及龙城区党委、政府的带领下，在市直相关部门的关心和支持下，从全市发展的高度谋划产业格局，有力地促进了项目建设快速推进。区委书记兼任高新区党工委书记、管委会主任，党工委副书记、管委会常务副主任具体负责日常工作，分管领导各负其责，提高了各项工作的决策力和执行力。
    根据我市的相关文件精神，高新区内设机构由7个整合为6个，人员由原来的97人精简到75人。高新区在园区干部管理上，实行封闭管理，园区科级及科级以下干部由园区党工委、管委会负责管理，自主聘任。调动了园区干部干事创业的积极性，实现了园区干部人事管理工作的功能优化、职能规范、体制顺畅和机制灵活。
    以项目为中心合力促发展
    目前，高新区规划建设局承接市14个部门总计42项权力。为便于高新区项目审批和手续快速办理，市委、市政府明确市直有关部门派驻高新区工作机构5个，已实现了封闭运行，高新区审批大厅已投入使用，实现项目“一站式”审批服务。
    在项目引进上，高新区紧紧围绕三大产业集群，全力开展招商引资，先后参加北京、上海、唐山、大连等地和省侨办组织的招商活动，在国内500强企业、战略新兴产业、引进外资项目以及现有企业转型扩能、合资合作上取得新突破，2015年签约项目37个。同时，高新区招商局与审批服务局、规划建设局实现无缝对接，缩短审批时限，保证了建设工期；在项目建设上，各部门充分发挥协作精神和协调能力，建设手续和质量监管同时推进。2015年，高新区开工项目27个，总投资65亿元，其中亿元以上新开工项目16个，包括投资32.5亿元的热电联产项目、投资5.1亿元的黑猫炭黑搬迁改造项目、投资4.5亿元占地24亩的佛瑞达三期项目等。2016年，高新区招商落地续建项目15个，累计投资73亿元；新开工项目31个，总投资87亿元；新签约项目16个，拟投资40亿元。