开原市转变领导方式创新基层组织工作机制

    开原市在推进农村基层民主政治建设中，积极探索和改进党组织的领导方法和工作方法，在以变应变中充分发挥党组织的领导核心作用。一是变“管百事”为“抓大事”。要求农村党支部突出重点，在农村基层民主政治建设的关键环节上把好关。主要是在民主选举中，把好考察推荐关，引导群众选出自己满意的“当家人”；在民主决策中，把好规划制定关，组织村民代表会议和村委会围绕规划进行民主决策；在民主管理中，把好教育引导关，组织群众以正确的态度参与管理；在民主监督中，把好评议关，督促村干部不断改进工作。

    二是变“指令式”为“引导式”。坚持“支部组织，群众唱戏”的原则，发挥党组织在农村基层民主政治建设中的牵头、组织作用；坚持“先党内，后党外”的原则，发挥党组织在农村基层民主政治建设中的决策作用；坚持“民主评议，支部监督”的原则，发挥党组织在农村基层民主政治建设中的监督作用。

    三是变“以人治村”为“依法治村”。注重把党组织的意图通过村民会议或村民代表大会，转化为相应的工作制度，以制度体现党对农村基层民主政治建设的领导。组织全体村民或村民代表共同讨论制定《村规民约》、《社会治安公约》等，具体规定村党支部组织领导、村委会依法管理、农户按约办事的内容。这不仅使村民自治组织和广大群众能够按制度办事，而且也使党组织有了实施领导的依据，形成依法治村的良好格局。村党支部组织建立村“两委”民主决策、民主管理、民主理财、民主监督等制度，重大事项由“两委”联席会决定。这不仅有力地支持了村委会和其它配套组织依法按章办事，而且也确立了党支部的核心领导地位。   

信息来源：铁岭日报
铁组

责任编辑；高飞

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