招商引资经济工作的头等大事

                                                                                   外资在青岛经济发展中的作用举足轻重。我们必须保持相当大的外商投资规模，才能弥补建设资金的不足，才能引进国外先进而适用的技术、设备和科学的管理方法，通过鼓励外商投资高新技术产业、参与国有企业改组改造，加快我市经济结构调整和产业优化升级，提高青岛经济的整体素质。面对世界经济不景气和国际间日趋激烈的引资竞争及我国入世之后的新形势，我市提出，要充分发挥优势，把对内对外开放作为各项工作的重中之重，把招商引资作为经济工作的中心任务来抓，并提出了实现全年实际利用外资20亿美元、利用内资100亿元的目标任务。在此以前，市领导也多次谈到，青岛面临的最大机遇之一是招商引资。这就是说，对外开放、招商引资是青岛的最大优势，是各项工作的重中之重和中心任务，也是当前的最大机遇和最好的抓手。截至2001年底，全市已累计批准外商投资项目11351个，合同外资188亿美元，实际使用外资97亿美元。外资已成为推动青岛经济社会发展的重要力量和结构调整、产业升级的重要杠杆。我们一定要充分认识招商引资的重大意义，并切实把这项工作抓紧抓好。
　　我国加入世贸组织，为加快发展提供了新动力，为深化改革、扩大开放赢得了新契机。我们要抓住这一契机，加快招商引资的步伐和力度，改进招商引资工作的方式、方法，以积极的姿态在更大范围和更深程度上参与国际经济合作和竞争，切实做好加入世贸组织第一年的工作，促进青岛实现更高水平的发展。
　　要依靠新的机制抓好招商引资。招商引资工作要取得好成绩，需要有好的制度和机制做保障。目前我市已初步形成了依靠大企业集团招商引资的新机制，目的是借助大企业集团在资金、管理、技术、零部件需求等方面对国际强企的吸引力，实现招商引资的新突破。各大企业集团要做招商引资和对外开放的“领头羊”，既要“走出去”，还要“请进来”，大力开拓国际市场，争取引进更多的项目、资金和先进技术。我市还制定了市政府领导分工招商责任制，每位领导都有招商引资的任务和责任，要定期与国际大商社联络会晤，加强与世界名企高层次的接触，为企业搭建招商工作平台。对大项目和跨国公司投资项目，政府外经贸部门和各行业主管部门也要切实负起责来，加强利用外资的协调、管理和服务工作。为进一步改善开放环境，我市在招商引资的办事程序、审批手续等方面进行了改革，着力塑造政府形象，加快政府职能转变，使所有开放窗口和环节都能为投资者提供畅通、便捷、优质的服务，进一步提高招商工作的效率。去年市政府实施的机构精简、职能转变、审批规范、政务公开等“五项工程”，就是为了改善青岛的开放软环境。今后还应继续完善“一站式”审批制度，建立健全外商投诉协调中心，及时协调处理外商投资过程中遇到的问题，严禁向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，并在严格责任追究制度等方面加大工作力度。
　　要通过重点突破推进招商引资。今年招商引资的重中之重是引进世界500强等大的跨国公司，要牢牢抓住过亿美元大项目不放，提高谈判成功率。要抓住入世机遇，与世界著名的跨国公司、航运集团、中介机构建立战略性合作关系，吸引跨国公司在青岛建立采购中心、研发中心、生产制造基地和地区总部，使青岛成为万商云集的大口岸。为此就要在打造和提升城市功能上下工夫，使青岛能够快速聚集更多的人流、物流、资金流和信息流，为外商提供比其他地区更具吸引力的优势资源和产业发展空间。要扩大利用外资领域，大力发展审计、信息、咨询、管理、会计、评估、认证等各类中介服务机构，使之有能力承办国际业务；实现在金融、保险、证券、旅游、物流、航运、电信、商贸等服务贸易领域以及基础设施、环保、公用事业等行业利用外资的新突破。根据我市实际，奥运板块招商、城市建设板块招商、农业板块招商、三产板块招商、旅游板块招商等尤其需要摆到重要位置，全力推进。要鼓励各种所有制成分合力招商，鼓励民间投资促进机构开展招商活动，扩大招商引资的主体。重点区域要重点突破，开发区、高新区、保税区、各工业园区等重点开放区域都要责无旁贷地勇挑重担。要把这些新功能区率先建成经济国际化示范区，成为青岛进一步开放的综合试验区和21世纪的标志性区域。青岛保税区的最终发展目标是向与国际惯例接轨的自由贸易区转型，形成沿黄流域国际贸易口岸、对外出口加工基地和仓储物流中心。
　　搞好招商引资工作，关键是各级领导干部要有一个好的精神状态，有加快发展的紧迫感和使命感。我们要“跳出青岛看青岛”，面向全国，面向现代化，面向国际化，面向更高的水平，不断寻找差距。目前，厦门市累计实际到位的外资128亿美元，上海仅化工基地就投资200亿美元。对比之下，我们要有加快发展的紧迫感。在经济发展、城市建设上要有大气魄、大手笔，就要花大力气抓招商引资。要树立开放促改革、开放促发展的观念，形成全社会抓开放、抓项目的氛围。
　　另外，我们要加强招商人才的引进和培养工作。招商引资，以人为本。加入 WTO后，高水平、高素质人才的竞争会更加白热化。各级党委和政府要把人才的培养和引进工作摆到重要的议事日程，迅速提升我市招商人才的专业素质和水平。在注意发挥好现有人才作用的基础上，要抓紧培养国际经济法、国际贸易、国际金融、外语等紧缺人才。要制定吸引人才的特殊政策，面向国内外大力引进各类高层次人才，优先引进一批精通世贸组织规则，通晓国际经济、法律和管理的专业人才。各行各业一定要为优秀人才提供必要的工作、生活条件，努力营造拴心留人的良好环境。让优秀的人才在招商引资过程中发挥出更大的作用。