资丘镇五个到位推进农村集体产权制度改革
农村集体产权制度改革工作政策性严、涉及面广、业务性强,为把这一惠民工作落到实处,资丘镇切实加强领导,用五个到位规范操作流程,实现权属清、关系顺、底数明工作目标。
组织领导到位。成立由镇委书记任组长,镇长任副组长,镇农办、财政所以及涉关单位为成员的农村产权制度改革领导小组。领导小组下设办公室,实行政府领导、村委会主导、财政辅导的原则,着力做好改革事项的督导落实工作。
清产核资到位。全面清理村集体既有现金、存款等流动资产,村委会、农村公路、文化广场、卫生室等固定资产,以及集体公益林、三提五统应收、应付款项等,确保家底清、情况明、数据准,杜绝该清不清导致资产流失现象。
工作流程到位。农村集体产权制度改革主要工作流程共七步,各流程环环相扣,链条式传动。其中第一步成立机构,第二步政策宣传,第三步清产核资,第四步成员登记,第五步股权配置,第六步成立股份经济合作社,第七步利益分配。该镇要求严格工作流程,确保集体经济组织成员利益不受损失。
关键环节到位。一是开好两个会议。把群众代表大会和屋场会当作联系群众的重要方式,通过会议进一步宣传解释政策,提高群众支持率与参与度;二是严把两大重点。其中,1982年责任制包产到劳未分配集体山林、土地、荒山等,其权利属于全民所有,是本次的重点之一,不能游离于清产清查之外;对于股民的资格确认,该镇按照尊重历史、兼顾现实、群众认可的原则,确定出嫁、入赘家庭成员资格,从源头根治社会矛盾。
关系理顺到位。通过农村集体产权制度改革,达到职责分明、事权分离的目的,实现村党支部管总,村委会主政,经济合作社兴村,让全体成员共享集体资产占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承等权利。