兴山县局四强化加强流动人口计划生育管理

　　今年以来,兴山县局采取积极措施,加强流动人口计划生育管理，且成效显著。截至目前,全县流动人口经商育龄妇女228人，《婚育证明》持有率、查验率均达到了98％,无一例政策外生育。

　　一是强化组织领导。成立了局长任组长，副局长任副组长，注册分局、基层工商所长为成员的计划生育工作领导小组。局机关、基层工商所、直属分局均配有兼职计划生育干部。为强化单位领导和全体干部职工的责任，局领导在与县政府主要领导签订责任书的基础上，县局局长与基层工商所长、直属分局局长签订了《2011年度计划生育目标管理责任书》，将任务层层分解，责任到单位,责任到个人，一级抓一级，层层抓落实。

　　二是强化审验把关。按照一证管多证的要求，严把市场主体准入前计生制度查验关，各基层登记窗口在办理工商营业执照和验照时，认真查验申请人现居住地计生管理部门登记和查验合格有效的《流动人口婚育证明》。一律要求先办计生证，到各乡镇计生办审验后，再办理工商营业执照。凡外来流动人口来我县从事个私经营的，办理工商营业执照时，一律先查看有无《外来流动人口计划生育证》，对无《计生证》者，一是宣传《流动人口计划生育管理办法》和国家有关计划生育规定；二是区别不同情况分别对待：省内流动人口未办理《流动人口计划生育证》的坚持发回原籍所在地补办，省外流动人口因一时办理《流动人口计划生育证》确有困难的，经县各乡镇计生办同意，并办理《限期补办》有关手续后，可先办理营业执照，限期补交计生证明。截至目前，所辖区外来流动经商人口228户，均持有《流动人口计划生育证》，持有率达到98%。

　　三是强化制度保障。为确保流动人口计生工作档案准确性和完整性，建立了流动人口计划生育管理书式台帐和电子台帐，各基层工商所都分别建立了外来流动人口登记台帐，详细记录了流动人口的基本情况，来自何处，从事何种经营，静态和动态反映流动人口计划生育管理工作情况，基层工商所外来人口计划生育台帐登录率达到99%，《计生证》复印件全部进入其档案。各基层工商所把流动人口计生管理工作延伸到各巡查组、办事大厅，实行谁登记、谁监管、谁负责的责任制，确保档案内容登录及时、准确、完整。并将流动人口计划生育管理工作纳入年度目标考核，实行一票否决制，凡计划生育考核工作不达标，单位和个人一律不得参与评先表模。

四是强化优质服务。为认真落实计划生育优惠政策，该局在7个登记窗口设立绿色通道，优先为计划生育户办理营业执照，鼓励计生户经商致富，在工商部门组织的相关活动中优先扶持实行计划生育的家庭。基层工商所还与计生部门联动，开展外来人口计划生育法律法规培训，免费为32名外来个体经营户育龄妇女妇检。同时，配合计生等部门做好保健服务工作，为已婚育龄妇女宣传卫生方面知识、发放避孕药品药具，提供生殖保健服务。