广州市前进置业发展有限公司党支部关于落实区委巡察反馈意见整改情况的通报

　　根据区委巡察工作的统一安排，2020年5月26日至2020年7月24日，区委巡察村（社区）组对前进置业公司党支部进行了巡察。2020年8月21日，巡察组向前进置业发展有限公司党支部反馈了巡察情况。针对《关于对前进置业发展有限公司党组织巡察情况的反馈意见》（以下简称《反馈意见》）指出的问题，在区委的领导下，在区委巡察办的指导下，区委巡察村（社区）组提出了相应的整改意见和建议。前进置业发展有限公司党支部对此高度重视，8月31日，召开公司支部委员会（扩大）会议，成立置业公司党支部巡察整改工作领导小组，对《反馈意见》指出的六个方面的问题逐一分解，编写了整改方案和《巡察整改措施及任务分工一览表》，并按照整改方案和任务分工表统筹推进、集中攻坚，整体联动，层层落实。现将落实整改情况通报如下：

　　一、加强党建引领充分发挥党支部领导核心作用

　　一是健全党建工作机制，落实党支书记是第一责任人职责，公司班子成员及各经济社负责人签订《巡察反馈问题整改承诺书》,进一步明确整改内容、整改目标及整改责任。

　　二是加强党员思想政治学习教育，重新编制2020年“三会一课”学习计划安排表，细化学习内容；党支部坚持集中学习制度，以公司班子成员带头学、带动全体党员认真学，组织全体党员重温誓词，突出政治功能，提升组织力；全面落实“学习强国”APP和学习，让党员干部随时随地了解党和国家的最新理论政策方针，“学习强国”成为公司党支部学习的重要阵地；创新学习方式，我支部编制200本村公司党支部“口袋学习小册”，将党建规章、***精神、农村集体管理及资产交易规定和案例警示收录成册，让党员随时翻阅学习，丰富党员学习形式，提升学习效果。

　　三是加强党对村公司各项工作的引领作用，坚持“四议两公开”，严格执行民主决策程序，巩固和推进各项制度的落实和重大事项的实施。1.积极推进金融城复建项目开发建设，已委托区代建局开展复建房建设工作，目前已办理建设用地规划条件，完成可行性研报告和设计任务书，现正进行设计招标工作。2.在旧村改造方面，宦溪、石溪片区完成并通过了村民改造意愿征集表决，有关材料已上报区政府同时加快推进莲溪片区的旧村改造工作。

　　四是党建引领，关键时刻考验党员担当。2020年上半年，为认真贯彻落实*********精神和***决策部署，发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，坚决打赢疫情防控阻击战。按照区委组织部通知精神，在街党工委的指导下，公司党支部组建了一支14人的党员突击队，全部深入防控疫情第一线，带领全体党员在疫情防控中接受考验，践行初心使命，勇于担当作为，主动在急难险重任务中挺身而出。我村辖内四条自然村共设置20个疫情防控岗点，支部全体党员及村、社干部全员上岗，24小时守岗防控，坚守91天，登记来穗人员近70000人，投入疫情防控费用达550多万元，工作得到上级的肯定，确保了村内无病例发生，做到“守土有责、守土担责、守土尽责”。

　　二、提高执行力贯彻落实中央和上级重大决策部署

　　（一）加强“两违”查控力度

　　由街城管执法队对村公司属下第八经济社石溪市场的违建部分进行拆除处理，完成整改，并以此为鉴，由村公司组织村社干部、城建办、三资交易办工作人员学习土地管理法规及相关土地政策，加强对土地承租户和集体物业的管理，切实维护了土地合法经营权，有效保护、开发土地资源，促进我村社会经济的可持续发展。

　　（二）推进环境整治，强化责任担当

　　将前进农副产品批发市场纳入我村安全生产管理工作范围，村公司安防办和所在经济社定期检查，发现问题及时登记反映，督促整改。同时，举一反三，全面加强对村社所有集体物业的环境卫生、安全生产、消防等巡查监督管理工作，不留死角，着力提升集体物业的营商环境。

　　认真按照市区河长制工作规定履职，对所负责的石溪涌、杨桃公园人工湖和宦溪三个风水塘“一天一巡”，发现问题及时上报；利用工余时间加强河长常识和巡河工作指引等学习，提升业务水平，防止出现漏巡漏报问题；落实村级河长工作会议制度，坚持每周召开村河长会议，总结上周巡河工作情况，部署一周工作安排，发现情况及时布置村社干部处理解决。积极配合上级部门开展河涌及水环境治理工作，协助社区组建民间护河队，专门制定《前进村河涌整治宣传工作方案》，组织动员村居民进行护河宣传300多人次，积极配合上级部门完成水质检测。

　　积极推进城中村截污纳管工程，认真做好村民群众解释工作，协调解决工程对村民生活影响问题，保障了民生工程顺利完成。村社集体物业园区已全部完成雨污分流工程，部分单位排水单元已挂牌，其他正在验收。积极配合和协调水务部门对多个黑点进行渠道开挖，缓解水浸街现象，促进生态环境建设，提升村居民生活环境品质。

　　根据区美丽村居三年行动计划，村公司在巩固“干净、整洁、平安、有序”打造成果的基础上，在街党工委的大力支持下，积极推动宦溪南涧祠区域的社区环境质量提升工程。

　　（三）落实安全生产责任制，加强消防设施建设

　　村公司高度重视安全生产问题，重点对莲溪片区的加工企业开展全面的安全生产大检查，召开安全生产会议，组织村社干部进行安全生产教育，提高村社干部安全意识，强化安全责任担当，层层压实安全生产责任。同时制订莲溪片区工业区整治提升的分步计划，一是提出打造“莲溪木艺术创意空间” 园区升级改造概念方案，推动方案设计和适时实施；二是解决当前困难，前进十二社积极配合整治工作，加强消防设施建设，投入集体资金在该片区加装消防自动增压水泵系统、增建超过300立方米的消防储水池、加装消防栓，莲溪联队增购一辆洒水车作消防辅助之用，有效解决工业园区目前消防设施不足问题。

　　（四）增强大局意识，落实“六稳”“六保”工作

　　公司党支部在保障集体经济发展，维护社会稳定的同时，全力组织抗击疫情。在新冠疫情防控工作中，我村已投入防控费用550多万元，同时充分与租户加强沟通，为租户减压，对重点商户居然之家2020年4～8月份租金给予缓缴支持，缓缴租金超过600万元。

　　三、落实主体责任 加强党组织建设

　　（一）建章立制，完善党支部工作机制

　　公司党支部现有39名党员，原已分设五个党小组，支委五人分别担任小组长。9月30日召开支委会议，认真学习党组织标准化建设规定，重新设置党小组，并提出了党小组活动规定要求，落实党小组的学习和组织生活会，统一设置党小组纪录本，统一记录格式。

　　（二）制定规范，落实“三会一课”制度

　　一是对2013年~2016年的支部工作手册内容进行疏理和补充完善，加强和规范“三会一课”和做好归纳建档工作，按规定做好年初支部工作计划和年终总结的讨论、编写工作；二是根据实际情况，重新整理编制2020年支部年初工作计划、“三会一课”学习计划安排表及相关材料，细化学习内容，完善相关的会议记录和党员发展情况材料等。通过整改，支委成员加强了政治理论学习，提高思想认识，端正工作态度，改进工作作风，推动党支部标准化建设。

　　（三）加强党内监督，规范党内政治生活

　　一方面疏理支部委员会成员与党员的交流谈话记录，在工作中着重交流，补充完整相关谈话记录；另一方面加强党建工作，严格按照支部组织生活会规定，认真落实党员评议、批评和自我批评。

　　（四）培养后备人才，优化班子结构

　　村干部由选举产生，根据我村实际情况，村干部来自四条自然村，目前我村后备干部培养重点在经济社干部层面。结合换届选举工作，公司党支部认真疏理班子结构和人员布局，制定有效可行的未来人才发展计划，结合我村的发展调整培养方式，补充公司业务部门新鲜力量。同时以党建引领，稳步推进村改居综合改革，按区、街要求提前进行部署，为下一步村社换届选举作准备。

　　四、严把“三资”交易，规范财务管理

　　（一）规范工作流程，严把“三资”交易关

　　严格按照《广州市农业局等部门转发关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》（穗[2018]51号）、《天河区农村集体资产清产核资工作方案》（穗天农园[2018]61号）和《关于开展村集体“资产”管理集中整治专项工作的通知》（穗天农[2020]62号）等文件要求，对村社“三资”交易平台的信息进行全面复查，对平台信息与合同有出入的地方，结合集体经济合同清理整改工作，召开相关层级会议作出表决予以修正，按规定进行公示并上传平台。

　　加强对我村集体资产交易的管理，一方面是健全和完善村联社集体资产交易工作站建设，明确分管领导责任，健全交易审批流程，相关手续表格须分管领导阅批签字后方可提交班子会议讨论；另一方面街道参照区的指引制定了详细的集体资产交易工作规范流程，组织村社干部和交易站工作人员开展交易业务培训，村公司夯实联社交易站工作和分管领导责任，村社的集体资产交易严格执行规范流程开展交易工作。

　　（二）加强资产管理，完善审计工作

　　一是完善固定资产管理和折旧计提工作。村级会计账套共四个：前进股份合作经济联社（村联社）、前进置业发展有限公司（村公司）、前进村民委员会（村委会）和前进经济发展公司（经济公司），村委会和经济公司因撤村改制已停止运作。公司党支部专门组织公司财务人员进行了认真的疏理和分析，制定了工作计划，安排换届后委托第三方会计师事务所对四个账套进行专项清查，村委会和经济公司财务数据全部对应结转到村联社和村公司账上，解决来往款挂账时间较长以及工程结算长期挂账问题，并完善固定资产管理和折旧计提工作。

　　二是加强对固定资产的管理。核查固定资产领用签收手续，确保资产入库并已办登记领用手续。

　　三是加强财务管理，积极推动“村账代理”工作。根据《天河区关于全面推行农村会计委托代理服务工作的实施方案》、《天河区村集体经济组织会计委托代理服务工作指引》规定，积极配合街道落实“村账街代理”工作，5月份在街财务部门的指导下，设置了村账代理点，配置了办公台和电脑设备，6月份开始正式实施村账街代理，会计代理工作已顺利开展，工作得上级部门的肯定。

　　四是加强村社财务工作人员业务学习，为适应新形势发展，组织村社财务人员集中学习《天河区农村集体财务管理制度》，各经济社召开理事会分组学习，结合我村实际情况，讨论和制定我村的财务实施细则。

　　五、严格财经纪律，落实中央八项规定

　　（一）加强培训，规范经费使用

　　核查专项经费的使用规范，同时结合已实行村帐代理工作，对公司各部门进行财务报销流程培训，按照代理会计规范性工作要求，积极配合新的财务管理工作，及时调整工作程序，保障了各项工作顺利开展。

　　（二）学习制度，规范财务管理

　　公司党支部结合村账代理和《天河区农村集体财务管理制度》的实施，组织开展村社干部的财务业务知识和廉政教育。

　　六、从严治党 防范廉政风险

　　（一）严格现金管理

　　党支部对金融城征拆工作的发放款项和名单进行全面核实，结合实施“村账代理”工作，严格执行财务管理制度，严格现金使用，杜绝财务管理风险。

　　（二）规范工程招标程序

　　公司党支部安排公司城建办对相关工程项目材料进行全面清理，按规定补充完善相关手续材料，做好工程资料的归档工作。从2017年开始，村社集体所有工程项目严格执行上级有关资产交易和工程招标文件规定流程，实行三家比选或公开工程招标。

　　（三）落实工程管理制度

　　全面复查2017年的工程验收、结算档案资料，严格落实工程管理制度和财务管理制度，完善补充不足资料，完善工程验收、结算规程，做好工程台账及管理。

　　通过整改，公司党支部重新检视我村工程管理工作存在的问题，按照上级有关资产交易和工程招标文件规定和流程，结合我村实际，借助“建章立制”工作对村社集体建设工程项目招投标制度进行健全和完善。

　　（四）完善杨桃公园管理制度

　　村公司作为杨桃公园的主管单位，加强管理及时堵塞制度漏洞，制订并完善了《杨桃公园票务管理制度》、《员工守则》、《公园售票公示》、《门票员工作职责和制度》、《安全生产工作制度》和《杨桃公园管理条例》等规章制度，实行园长负责制，以制度管人，层层落实，责任到人。严格执行企业财务管理制度，收支做到日清月结，定期向村公司递交财务报表，接受村公司财务监督管理。同时定期组织员工业务及安全生产教育培训，加强公园安全设施检查，特别是公园内的河涌设施维护巡查和水果采摘安全保障。通过一系列的整改和完善，近年未发生财务和安全生产事故。

　　七、继续推进巡察整改工作

　　巡察整改过程中，公司党支部进一步提高了政治站位，严肃党内政治生活，规范了相关制度机制，强化了党内监督与群众监督，有效推进公司党支部各项工作向制度化、标准化迈进，下一步，公司党支部将继续深入学习贯彻党的十九大精神和******系列***精神，按区委巡察工作的要求，加大力度，持续深入推进整改工作，巩固巡察整改成果。

　　（一）持续推进整改，巩固整改成效。公司党支部坚持整改落实不放松，将巡察整改工作作为今后党建工作任务重点抓，着力在推动建章立制上下功夫，加大制度执行力度，确保高标准、高质量全面完成整改工作。

　　（二）全面从严管理，落实党风廉情建设。组织领导班子、党员和经济社干部认真学习******关于全面从严治党的重要论述，牢固树立“四个意识” ，坚决做到“两个维护”。贯彻落实中央八项规定精神，以整改巡察工作推动党风廉政建设和反腐败工作，全面从严管理，强化对领导干部行政权力的制约和监督。