市司法局召开社区矫正专项行动动员部署会暨第一季度社区矫正动态分析会

3月15日，全市“喜迎二十大、忠诚保平安”社区矫正专项行动动员部署会暨第一季度社区矫正动态分析会在黄冈市司法局召开，各县（市、区）司法局分管领导以及社区矫正负责人参加会议，市司法局党组成员、副局长董昌同志出席会议并讲话。

会上，重点对“喜迎二十大、忠诚保平安”社区矫正专项行动进行了动员部署，明确了行动时间、方法步骤、具体要求，听取了各县（市、区）司法局第一季度社区矫正工作落实情况汇报，学习了《湖北省社区矫正工作重大事项报告规定》、《湖北省社区矫正重点对象管理教育工作规定》和《省2022年度社区矫正工作要点》。

会议指出，2022年党和国家大事多、喜事多，充分发挥社区矫正工作职能作用，确保全市社区矫正秩序持续安全稳定，为党的二十大胜利召开，创造安全稳定的政治社会环境，是社区矫正机构面临的一次政治大考、忠诚大考。社区矫正专项行动要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，全面贯彻落实党的十九大和历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，以贯彻实施《社区矫正法》为抓手，以监督管理为基础，以教育帮扶为重点，以智慧矫正为支撑，讲政治、顾大局、忠诚担当，具体抓好大力加强业务培训、严格落实分析研判制度、深入开展隐患大排查、切实加强日常监督管理力度、严密组织“中华魂”主题教育活动、精细开展教育帮扶活动、积极创建教育帮扶品牌、全力创建智慧矫正中心、切实解决痛点堵点问题、持续深化顽瘴痼疾排查整治等十个方面工作。

会议要求，2022年社区矫正工作，一是要抓基础，进一步推动矫正委员会、刑事执行委员会的成立，尽快召开县级社区矫正委员会第一次会议，明确委员会议事规则和成员单位职责，充分发挥委员会作用，在委员会指导下切实抓好社区矫正法的贯彻实施。要积极推行刑事执行委员会集体研究、讨论、决定重大事项，对调查评估、考核奖惩等重点环节进行集体审议，确保社区矫正

执法工作规范，高效运行。要压实县级社区矫正机构责任，厘清司法所承担社区矫正业务事项，配齐配强专职社区矫正工作者队伍，积极购买社区矫正社会服务，切实加强队伍建设，特别是服务保障好参与社区矫正工作监狱警察的食宿，多在管好用好警察方面下功夫。要持续抓好省法治督察问题整改，大力争取当地资金支持，按照矫正对象年人均2500元的标准纳入政府经费预算。要切实提高社区矫正质效，坚决杜绝脱管、漏管，重新犯罪率得到明显下降。

二是要强监管，从严落实各项管理制度规定，做好重点人排查，越界情况检查，定位情况抽查。严格执行报告、会客、外出、执行地变更审批、不准出境报备、边控等监管措施，对符合条件的社区矫正对象，依法适用电子定位装置加强监管。严格落实考核奖惩规定，推行矫务公开，发挥激励和调节作用，将日常考核结果作为分类管理的重要依据，强化监督管理的针对性和实效性。依法用好训诫和警告等管理措施，不断加大力度，坚持露头就打，坚决将违纪违法苗头消灭在萌芽状态，严防脱管失控，切实守牢安全稳定底线。三是要重教育，切实丰富教育帮扶的形式、内容，在重要节日、重要节点前期，因地制宜，适时开展节前集中教育或警示教育，强调社区矫正相关管理规定，提升社区矫正对象自觉遵守社区矫正的意识。要树立品牌意识，提升创新能力，大力开展教育帮扶“一县一品牌”创建活动，严密组织以“中华好家风，促我迎新生”为主题的“中华魂”主题教育活动。要紧盯重要节日、节点，适时开展“拉网式”排查，细致做好经济有纠纷、情感有矛盾、身体有重病、性格有偏激、精神有异常和生活无来源等六类重点社区矫正对象日常摸排，逐一了解掌握其思想动态、生活近况、社会活动和现实状况，切实做到“五清”，即“犯罪事实清、现实表现清、监管责任清、思想动态清、行为去向清”。要在排查分析研判的基础上，积极协调有关部门，有针对性地开展教育帮扶活动，努力消除社区矫正中“不稳定”因素，彰显“社矫温度”，使社区矫正对象感受到党和政府的关心，安心接受社区矫正。四是要精业务，牢固树立法治思维，在工作中严格依法行事，讲程序规则，熟悉责任界限，善于处理疑难问题。要紧紧围绕《社区矫正法》及其实施办法的学习贯彻和落实落地，特别是省局下发的12个相关规范和关于台账、登记统计规定等重点内容，突出实战实用实效，加强培训和示范观摩，全面提升社区矫正工作队伍政策运用能力、风险防控能力、科技应用能力、舆论引导能力，切实筑牢能力基础，积极锻造一支政治过硬、纪律严明、业务精通、忠诚担当的社区矫正工作队伍，促进社区矫正工作依法、规范、高效、有序开展，为坚定不移防风险、保安全、护稳定提供可靠保障。

会议强调，在“十四五”开局之年，安全稳定是压到一切的大事，要提高政治站位，保持清醒头脑，克服社区矫正对象人员多、分布广，安置帮教难的困难，在风险考验面前要增强大局意识，忧患意识、责任意识，狠抓落实，牢牢守住安全底线。要明确职责分工，完善工作机制，坚决纠正机构不完善、责任不清楚、工作不落实、相关工作推进不力等问题，抓实考核督查工作，充分发挥法治建设绩效考核“风向标”“指挥棒”作用。要改进工作作风，狠抓工作落实，要清醒认识到黄冈社区矫正工作当前存在的问题和差距，各种不稳定、不确定性因素明显增加，面临的形势十分严峻，面临的挑战比以前复杂得多，要增强大局意识，忧患意识，责任意识。要善于抓重点难点，切实提高工作实效，处理好讲学习与抓业务、讲实干与抓总结宣传、讲法规与讲情怀、讲形式与注重痕迹管理的关系。