为种粮农户撑起保护伞——解读农业保险的株洲县模式

为种粮农户撑起保护伞

解读农业保险的“株洲县模式”

政策性农业保险特别是水稻保险作为国家的一项长期支农惠农政策，已经在我市开展多年，粮食生产遭遇自然灾害后的及时理赔，为广大种粮农户撑起了保护伞。

然而，灾情发生后如何了解真实的受灾情况，防止虚报灾情套取农保资金，将理赔款真正发放到受灾群众手中，却考验着各级政府、农业主管部门及保险公司的为民服务水平。                                                           

县农业局高度重视农业保险工作，已形成一套成熟的报案、定损、理赔、支付赔偿金的工作模式

水稻种植保险8个乡镇全覆盖

  水稻种植保险就是根据水稻保险责任，凡在人力无法抗拒的自然灾害如暴雨、洪水、旱灾、病虫、鼠害等直接造成的叶片损坏茎秆、倒伏、根系枯萎或死亡，均可获得保险赔付。“有了保险就有了灾后自救的底气，更有了恢复生产的信心。”越来越多的株洲县农户已经知道了这个朴实的道理。

  “民以食为天，农业保险将为农户抵御自然灾害撑起保护伞。”2011年全县开始逐步开展农业保险，目前种植业类水稻保险作为主要的险种，已经覆盖全县8个乡镇，承保早、晚稻面积近50万亩。

加强农业抵抗自然灾害的能力和意外事故风险的能力，需要建立农业保险长效发展机制。株洲县农业局出台了《株洲县农业保险工作实施方案》，内容包括险种的承保、理赔的流程、工作要求等，为全年农业保险工作的开展给出了指导。农业保险承保情况如何？受损查勘工作是否到位？受灾理赔是否阳光公示？县农业局同时出台了《株洲县农业保险工作考核方案》。每年12月，全县8个乡镇农业保险办公室都会接受这样一份“考卷”。满分100分，考核结果从高到低实行排名，奖惩措施有的放矢。

农业局的查勘小组奔赴一线

今年6月以来的连续降雨，造成株洲县不少农田被淹，农户损失惨重。暴雨过后，株洲县农业局查勘工作小组的成员连续10来天，每天早上6点出门，晚上10点到家，奔走在受灾村组的农田间，帮助农户查勘定损，最多的时候一天查勘了30个行政村。每次灾情发生之后，查勘工作小组闻讯而动，奔赴受灾一线，这已经成为了株洲县农业局一道独特的风景。县农业局根据往年的工作经验，目前已总结出一套成熟的报案、定损流程。发生保险责任后，让受灾农户第一时间获得相应的保险赔偿。

查勘工作小组都是农业方面的专家，能对受损情况作出较为准确的判断，同时为农户灾害减损和恢复生产提供建议，最大限度减少损失。

及时赔付，暖了农户的心

2016年全县农业水稻保险承保面积48.5万亩，全年水稻保险赔付金额529万元，受益农户3.8万户。枯燥的数据背后呈现的是农户渐渐展开的愁眉，是农户灾害恢复生产的信心，更是农户不断增强的获得感。

农业保险作为政策性保险，应该将惠民政策真正落实到受灾群众群体，确保定损和理赔的真实性和准确性，这已经成为县农业局农业保险工作人员的共识。

    为确保查勘定损的公平公正，我局每个查勘小组派出两位农业专家协助保险公司，在乡镇农技站和村干部的陪同下实施现场灾情核实。同时确定灾害类型属实、被保险人属实、定损属实，并以村为单位将农户受灾面积、程度、赔偿金额进行阳光公示，对假报、虚报扩大出险面积和损失情况的一律拒赔。所有保险赔偿金，保险公司采用转账形式直接打到受灾农户***账上，全程无现金支付。