如何深化实施省委119工作部署高明这样谋划

　　当前，高明正处于转向全域高质量发展的重大历史关口、正处于以昂然姿态高质量迈入千亿方阵的重大历史时刻。

　　7月9日，中共佛山市高明区委十三届四次全会召开，区委书记杨永泰代表区委常委会作报告时强调，要坚持对标对表省委“1+1+9”工作部署担当作为，把省党代会各项部署安排落到高明全域高质量发展的全过程各方面。

　　全会还审议通过了《佛山市高明区深化实施省委“1+1+9”工作部署全力推进全域高质量发展的意见》（下称《意见》），把深化实施省委“1+1+9”工作部署与贯彻落实市委“515”高质量发展战略目标、区委“12345”发展计划紧密结合起来，全力建设佛山西部经济新中心、争当全市高质量发展新引擎。

　　深化改革，让改革为高明注入强大动力

　　改革是高明发展的根和魂，它深深熔铸于高明发展的基因和血脉中。新的发展阶段，高明将继续用改革突破瓶颈、赢得先机、促进发展。

　　绿色生态，历来是高明最亮丽的底色，也是高明未来发展的空间所在。围绕绿色发展，高明用出改革一招。区委全会报告提出，高明要争创全域绿色低碳循环发展示范区，要将绿色发展作为高质量发展的动力引擎，积极探索创新八大路径，率先走出一条人与自然和谐共生的区域现代化之路，力争年内纳入省级试点。

　　如何落实该项改革工作，高明区发改局局长仇科欣表示，将明确时间表责任书，全力推动8大方面33项重点改革举措落实见效；将进一步深入实施“双碳”行动，引导全区企业加快转型升级和创新发展，同时积极向省、市相关部门汇报沟通，加大争取上级支持力度。

　　梧桐茂兮，凤凰来栖。营商环境就是招商引资的底气和生命线。区委全会提出，高明要持续完善高明全周期企业关爱服务体系，构建“十个没有”亲清政商关系，实行年度动态更新，确保各项措施始终处于优势地位，让高明成为企业家最容易做生意的地方。

　　一边土地资源紧缺、一边存量用地低效，一度是困扰高明高质量发展的现实问题。以问题为导向，区委全会报告及 《意见》均明确，高明要落实“地等项目”，铁腕开展全域低效用地综合整治，力争三年盘活低效产业用地2万亩以上，用土地革命引领高质量发展脱胎换骨。

　　站上更高起点，高明面临的改革任务更艰巨、涉及面更广泛，加强协同配套、系统集成有着更为重要的现实意义。

　　区委全会提出，高明要提升改革系统性整体性协同性，坚持每年全区党政机关改革项目全覆盖机制，统筹资源合力、集中优势兵力、激发基层活力，推动区域合作机制、顺高紧密协作机制、国资国企改革、人才体制机制等各项改革协同共进，创造更多改革亮点，产生改革赋能全域高质量发展的化学反应，形成百花齐放、生机勃勃的改革局面。

　　积蓄动能，让制造业向价值链高端跃向升级

　　承接湾区优质资源，打造佛山西部经济新中心，高明亟须相匹配的产业载体作为硬核支撑。

　　区委全会报告提出，按照市委高水平打造“十大特色产业专业园区”的部署要求，高明将积极打造佛山临空经济区智造产业园区，推动制造企业集聚发展、整体配套、协同壮大，打造全市乃至全省国际制造产业标杆园区。

　　以国家级生态园区标准为目标，高明将规划打造160平方公里临空大工业园区，抢抓重大政策机遇争取尽快落实临空经济示范区创建事宜，合力加快推进32平方公里共建园区建设，充分发挥高明制造业优势，成为环珠江口100公里“黄金内湾”西翼产业高地的重要组成部分。

　　破旧立新，区委全会报告提出，高明将推动沧江工业园区空间重构和产业再造，力争创建国家经开区获得省推荐、取得新突破。同时，推动佛山高新区富湾装备园、湾区绿谷循环经济园、佛山临空产业园等特色产业园做大做优，加快八大专精特新产业平台建设见效，培育一批具有核心竞争力和特色优势的现代产业集群。

　　此外，高明还将加快打造“两院一中心”重大创新平台，加快推进西江产业新城科创产业基地和荷城街道科创产业中试基地建设，培育壮大发展动能。

　　建好新载体，在新机场建设等多重机遇下，高明又将如何如何构建现代产业体系，夯实产业根基？

　　区委全会再次明晰，高明将坚持一二三产业融合发展，加快构建以先进制造业为主体的现代产业体系。

　　以实施制造业高质量发展“六大工程”为抓手，高明将细化落实制造业数字化智能化转型政策措施，引进培育一批“专精特新”“隐形冠军”“单打冠军”企业，构建“湾区创新+高明产业”科技创新合作新模式，推动制造业加速向价值链高端迈进，实现脱胎换骨的变革；依托现代化综合交通体系积极打造现代物流产业带，高明将加快发展科技金融，推动现代服务业与先进制造业深度融合，同时将加快现代都市农业发展步伐。

　　人才为产业高质量发展注入活力。《意见》提出，高明将全力推进人才强区建设，深化“智汇高明”人才集聚工程，实施卓越工程师和技能人才引育计划，推广“举荐制”“配额制”“赛马制”等引才模式，实施优秀大学生“扎根计划”和本土大学生“归巢计划”，在全区营造爱才如命、惜才如金的制度环境。

　　协同发展！让更协调更高水平的城乡发展格局再造重塑

　　在推进粤港澳大湾区建设和乡村振兴的时代大背景下，高明城乡发展不平衡不协调问题已经成为全域高质量发展的突出短板。

　　《意见》明确提出，高明要推动“两城一带”协同发展新格局积厚成势，实现更高水平更高质量的区域协调发展。

　　具体而言，高明将在东部推动荷城、杨和、西江产业新城一体化建设，打造高品质的山水田园城市；在西部以更合镇为重点，围绕优质产业培育发展，加快建设高水平的临空产业新城。而在南部，高明将以中部明城镇为重点，打造高品味的乡村振兴示范带，构建“一核三区、四段五连”空间结构，引领全域乡村振兴早见成效。

　　同时，作为传统农业大区，高明农村发展不充分的问题也束缚了农村活力的释放，阻碍了城乡协调发展。如何破题？《意见》提出要加快农业农村现代化，推动乡村振兴进入全省第一方阵。

　　高明区农业农村局相关负责人表示，下阶段高明“三农”工作将围绕确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁的目标，做强长板、补足弱项，重点抓好“全力打造乡村振兴示范带、着力构建现代乡村产业体系、着力激发乡村发展活力、着力推动乡村建设行动、着力优化现代农村治理体系”五项工作。

　　区委全会报告还提出，要积极创品牌作示范，在推动高质量发展中创造高品质生活，其中重点提到要建设“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带。区农业农村局上述负责人表示，下步将以中部明城镇为重点，积极构建示范带“一核三区、四段五连”空间结构，年内高标准推进金色丰收荷城段、绿色康养杨和段、多彩缤纷明城段、红色传承更合段启动建设。

　　构建现代乡村产业体系是现代农业建设的重要内容和举措。以万亩花卉、富硒丝苗米、农业科技产业园三个省级产业园区为抓手，高明区农业农村局还将做实坚果、茶园、粉葛等“万亩千亩工程”，大力发展现代都市农业。同时推进农业大招商大服务，力争五年农业招商总额超60亿元，打造三洲黑鹅等特色农业品牌，以产业振兴引领乡村振兴示范带起步腾飞。

　　党建引领，让虎虎生威干部队伍为高明闯出新天地

　　高明要想实现全域高质量发展关键在党，关键在人。

　　区委全会报告及《意见》均提出，全区各部门要坚持以高质量党建引领高质量发展，要努力把全区各级党组织锻造得更加坚强有力。让忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为全区党员干部最鲜明的政治品格和政治底色。力争2023年成功创建全省抓党建促乡村振兴示范区，努力把党建成果写在高明大地上、写进老百姓心坎里。

　　高明要构建活化干部队伍体系，锻造虎虎生威，担当作为的“高明虎军”，首先在于激发干部活力，让干部干多干少不一样，做与不做不一样。

　　对此，高明区委组织部相关负责人表示，党员干部要以猛虎下山的精气神，向作风宣战，打通工作中的堵点、痛点、难点，解决实际问题。大力推动干部多到乡村振兴、招商引资、重大项目、应急救援等一线中经受考验，激发干事激情，锻造过硬虎军，积极打破“部门化”“部门墙”现象，在项目现场、工作一线及时发现提拔重用干部。

　　区委全会提出，推动省党代会精神真正落地落实，需要全区各级党组织和党员干部积极传承发扬党的光荣传统和优良作风，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，凝聚全区干群合力，以“高明定能强、高明一定强”的自信姿态，在全域高质量发展新征程中风雨兼程、笃行不怠。

　　高明将聚焦长远角度，发现培养更多年轻干部人才。着力破除论资排辈、平衡照顾、求全责备的观念，加快建立优秀年轻干部持续涌现机制，在全区培养储备一批30、35、40岁左右年龄段的优秀年轻干部，努力形成青蓝相继、薪火相传的生动局面。

　　接下来，区委组织部将深化落实省委“1+1+9”工作部署重点项目责任清单，高质量推动明阳村“全国红色村组织振兴试点”工作，确保明阳村“全国红色村组织振兴试点”工作顺利通过检查验收，连线成片带动形成“组织振兴示范带”。推进活化干部队伍工程，建立“论功行赏、论过行罚”***评价机制，建立干部资源循环流动机制，建立“明撑你”干部包容关爱机制等五项重要机制,全面激发干部队伍干事创业活力。