佛山三龙湾半年考交出高质量答卷

位于三龙湾顺德片区的海华大桥建好后，从顺德陈村出发到广州南站只要5分钟。资料图片

　　12月13日，广州南站，数百列动车从这里发往全国各地。这个最新定位于打造“世界上最好的火车站”的超级枢纽，日均到发旅客突破50万人次，相当每天运送一个中等规模县市的人口。

　　同一天，佛山东平河畔。挂牌成立半年后，佛山三龙湾高端创新集聚区管委会（下称“三龙湾管委会”）向外界发布一份“半年考”答卷。

　　背靠广州南站这个超级枢纽，今年以来佛山带着建设三龙湾的宏伟蓝图，携手广州打造广佛高质量发展融合试验区，冲锋在建设粤港澳大湾区的最前线。

　　三龙湾的能量决定佛山在大湾区的分量。作为举佛山全市之力建设的重大平台，三龙湾半年来怎样通过规划引领、项目为王提速建设？能否推动三区五镇之间融合发展？如何在大湾区众多创新平台中刷出“高端+创新”的佛山存在感？

　　这一切问题，三龙湾管委会以“将蓝图转变为施工图，施工图转变为实景图”作答。

起笔：46个重点项目启动建设

　　三龙湾是谁？这个问题在今年初可能连佛山本地人都未必答得上。但经过今年以来的一系列动作，三龙湾已“家喻户晓”。

　　今年3月29日，佛山高规格召开三龙湾高端创新集聚区工作推进会；5月13日，广佛同城化党政联席会议召开，专门聚焦广州南站——三龙湾片区融合发展，签署《共建广佛高质量发展融合试验区备忘录》；6月5日，三龙湾管委会正式挂牌，从此三龙湾加快建设有了专门的架构和专业队伍；12月4日，2019德中经济峰会举行三龙湾专场推介会，成为三龙湾管委会挂牌后的大湾区首秀……

　　今年以来接连不断的重大布局，让三龙湾从城市构想走向现实图景。“佛山‘家底’最厚实的区域”“佛山打造广佛高质量发展融合试验区的核心区”等定位众所周知后，外界的焦点不再是“三龙湾是谁”，而是“三龙湾如何在大湾区释放佛山能量”。

　　佛山市中德工业服务区（三龙湾）党工委副书记、管委会主任刘怡表示，植根佛山制造业大市的产业，坚持生态优先的建设理念，体现广佛合作的发展特色，依托中德工业服务区的国际合作平台，三龙湾在大湾区中独具优势，也决定了三龙湾的未来必须聚焦“高端”“创新”4个字。

　　聚焦高端，顶层设计是首要。据介绍，三龙湾今年内启动8个规划编制项目，涵盖总体规划、交通、生态空间、供水等。聚焦高端，项目建设是关键。三龙湾计划投入3511亿元，集中推进101个重点项目。目前，在建项目46个，总投资额1130亿元，拟建项目55个，总投资额2381亿元。其中，三龙湾大道及相连道路综合提升工程、三龙湾碧道、潭洲水道夜间游船工程、三龙湾国际创新中心、“两山一湖一岛”城市景观轴、5G网络设施、佛山顺德机器人谷、佛山新城夜景亮化一期等项目稳步推进。聚焦创新，人才资源是依托。与一般的新区从一张白纸开始谋划不同，三龙湾所在的130平方公里，本身就是佛山创新资源最集中的地方，已经集聚了包括智能制造领域的佛山顺德机器人谷、华南理工大学国家大学科技园顺德创新园、佛山机器人学院等，生命科学领域的中科院生物物理所佛山分所、暨南大学生物医药产业园等，高等教育领域的北京外国语大学佛山研究生院等一大批重点科技研发平台。

　　“过去半年，有更多的人才和科技项目关注到三龙湾。”刘怡说，截至目前，三龙湾在谈产业项目30个，在建和在谈的科技平台项目13个，包括季华实验室、华南网络高等研究院、中国电科大湾区创新中心等，以及香港理工大学、香港科技大学、香港中文大学、清华大学等知名院校的研究生院或新型研发机构。

　　“认识越来越统一，目标越来越明确，路径越来越清晰，斗志越来越强”，这是过去1年佛山各区各部门全力建设三龙湾的真实写照，也是三龙湾奋战在建设粤港澳大湾区最前线的底气支撑。

落子：轨道沿线布局五大科技平台

　　三龙湾怎么建？这片充满活力的土地，从市到区到镇，建设如火如荼，每天都在迎接新的变化。

　　沿着潭洲水道一路深入，美的、库卡、世界级无人机、佛山顺德机器人谷等项目星罗棋布，一条围绕智能制造的产业链条正在三龙湾顺德片区加速崛起。

　　从港口路由北向南建设“广佛科创中轴”，依托三龙湾大道由东往西6000亩村级工业园打造制造产业带，这是三龙湾南海片区“一轴一带”产业布局的最新规划。

　　与此同时，三龙湾碧道、三龙湾大道、三龙湾大厦等更多以三龙湾冠名的重大基础设施将持续涌现。

　　刘怡介绍，三龙湾管委会从101个项目中筛选出29个重点项目纳入重点统筹范围，明年将继续完善路网基础设施练好内功，重点建设潭洲水道夜间游船工程、三龙湾大道及相连道路综合提升工程，以及三龙湾碧道等等，打造产业、城市、生态多元融合的高端创新集聚区。

　　当前，佛山正着力打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，加快谋划建设制造业高质量发展试验区，全力争当全省地级市高质量发展的领头羊。作为佛山的“创新极核”，三龙湾对创新要素的吸引力，决定着佛山未来的科技创新优势和主导权。

　　对此，三龙湾将在主要轨道沿线布局建设若干重点科技平台。目前已委托专业第三方机构编制《佛山三龙湾高端创新集聚区重点科技平台建设行动方案》。根据方案，三龙湾将瞄准重点领域战略性新兴技术和产业，统筹三龙湾范围内已有高校和科技平台资源，补充引入生物医药、智能制造等领域研发水平较高的高校或科研院所，建设五大科技平台。

　　这五大科技平台包括位于三山新城北部建设的科技研发与金融平台、位于北滘镇东南部建设的机器人技术创新平台、位于广州南站周边建设的教育研发平台、位于北滘镇中德智能制造国际合作示范区建设的国际合作创新平台、位于乐从镇建设的生物医药检测检验平台。

　　为此，三龙湾也将加速补齐城市功能的短板，吸引高层次人才进驻。刘怡介绍，学校建设方面，三龙湾将针对佛山新城、乐从片区学位不足的问题，加大公办学校、公办民助学校、民办学校、国际学校的建设力度，从不同层次满足人才的需求。“目前顺德区委、区政府已经针对三龙湾片区学校布点布局规划进行了探讨，争取明年年底有2—3所公办小学启动建设。”刘怡说。

　　加快发展生产性服务业也是三龙湾的重中之重。明年三龙湾将加快完善潭洲国际会展中心周边配套，规划引领打造潭洲会展城，并加快与广深港澳会展协同联动。

　　打造中德智能制造合作示范区也将是三龙湾的核心任务。据介绍，明年三龙湾管委会将重点举办好中德工业城市联盟上半年“走出去”经贸交流活动以及下半年“引进来”经贸交流活动，扩大与德国以外的国家、地区的合作，为三龙湾及全市范围内对德对外招商工作提供支持。

合璧：广佛携手开创融合发展新格局

　　近日，《广州南站周边地区控制性详细规划深化》在广州市规委会会议上获得通过。本次规划提出了引导广州南站向品质化、精细化、人性化的世界上最好的火车站转型的高标准定位。

　　根据该规划，未来三龙湾将有3条城际轨道、2条地铁线路、1条有轨电车直达广州南站。

　　在“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设蓝图中，“1”指广州南站——佛山三龙湾——荔湾海龙片区。该片区要最大程度集中广佛优势资源，先行开发、加快启动、重点建设，对标南沙、前海、横琴，将其打造成为粤港澳大湾区核心发展平台、同城化发展示范区。

　　因此，通过建设三龙湾，积极向广州南站乃至整个广州靠拢，正是粤港澳大湾区建设大背景下，佛山携手广州探索打造跨区域协同发展样本的具体实践。

　　消除各类边界，佛山着力让广佛要素顺畅流通。目前佛山地铁2号线、广佛环线城际项目、番海大桥、海华大桥等项目的建设正在进行中，南海新交通东延等项目前期研究工作有序推进。

　　事实上，未来广佛城市功能、生态体系、交通体系、产业布局“四个一体化”规划的成果都将在三龙湾体现。据介绍，广佛荟项目将成为广佛两地国资共同谋划、出资建设的首个项目。该项目将成为连接贯穿广佛两地香港理工大学地块，成为服务港理工、同时也是体现广佛深度合作的大型跨江综合体。

　　接下来，佛山三龙湾投资控股公司与广州市城市建设投资集团有限公司将集中技术力量科学研究，力争以本项目为起点，集聚两地技术及资金优势，加快区域重点项目落地。

　　今年8月，三龙湾投控公司正式成立。刘怡表示，作为三龙湾投资融、开发、建设、运营的市级平台，三龙湾投控公司除了承担佛山的重大基础设施建设，未来还将在广佛高质量发展融合试验区建设中，和广州实现共同开发和建设。“我们要和广州实现同规划、同建设、共运营。”刘怡说。

　　未来，广佛将合作共建先进装备制造产业等四个万亿级产业集群。刘怡表示，三龙湾将继续积极主动对接各类企业、行业协会、科研院所，推动高端人才、核心技术、重大科技基础设施等创新要素向三龙湾聚集，在广东举全省之力建设粤港澳大湾区的历史机遇下，在推进落实广佛极点战略中书写属于三龙湾的重大篇章。