三水区行政服务中心2014年工作总结

2014年，区行政服务中心把握我区继续深化改革的发展方向，坚持早谋划、抓落实，顺利完成区委区政府重点工作，各项改革创新任务成效明显，中心职能工作有条不紊。现将全年工作情况总结如下：

截至11月14日，大厅共受理业务371620件，日均受理业务1165件，业务按期办结率为100%，其中提前办结率为52.58%，即办件率达63.70%。区受理（督办）中心解答群众咨询39209件，平均每天受理167件，受理群众督办投诉7件。12345热线处理各类投诉和咨询7732例，工单总量同比增长108%，答复率为100%。

一、主要重点工作

（一）实行审批服务事项最低时限办结承诺制

为贯彻落实区委十二届五次全会提出“实行审批服务事项最低时限办结承诺制”的工作部署，中心认真谋划，及时落实工作方案，深入开展走访调研，与有关部门进行反复论证，对全区审批服务事项承诺时限进行了全面梳理。3月，制定《审批服务事项最低时限办结承诺制目录》，所有事项一律取消弹性审批时限，全面推行“3天上报、5天办结”。改革后，全区28个部门1061个事项全部明确了最低办结时限，其中按照“3天上报、5天办结”实施的从改革前的47.5%提高到91.4%，不能按照“3天上报、5天办结”实施的，平均审批时限从32.3个工作日压缩到12.6个工作日。整体来说，审批时限从改革前的17.5工作日，缩减到5.3工作日，审批提速69.7%，各类业务进入了高效运转轨道。

（二）统筹推进全区权责清单编制工作

今年，中心牵头我区16项重点改革专题 “编制权责清单工作”。根据区委区政府统一部署，中心会同区编办、区法制、区发改等部门成立权责清单编制工作专责小组，共同推进落实。经过各部门清理、市区分级审查、向社会征询意见、市级统筹规范、各部门确认等步骤，于9月形成我区政府权责清单（包括行政职权清单，企业投资管理负面清单、审批清单和监管清单，调整实施的行政审批事项目录），报区政府审议后正式对外公布实施。本次工作中，我区36个行政机关（含7个中央、省属驻佛山单位）共清理出区级行政职权8705项，全面理顺了权责，为减少权力越界、建设人民满意政府奠定基础。

（三）完成“市民之窗”自助服务终端布设（一期）工程

今年以来，中心大力推进区政府民生十件实事“市民之窗”网上办事自助服务终端布设（一期）工程。经过制定方案及选址、落实资金等前期工作，“市民之窗”自助服务终端（一期）工程于6月份完成布设。目前，全区共有“市民之窗”自助服务终端50台，覆盖区行政服务中心，西南、云东海和乐平行政服务中心及其下辖村（居）委会。现时各终端均全部投入使用，为群众提供行政审批、办事预约、缴费业务、票证打印、政务咨询等五大类服务，截至10月底，我区“市民之窗”自助终端已完成6万项全流程网上办理事项，减少市民***办理次数3.9万次，有效为群众节省办事成本。

（四）落实工程报建项目审批提速改革工作

为进一步提高我区工程建设项目审批效率，中心积极参与研究工程报建项目审批提速改革工作，派出骨干力量编制改革前后工程报建流程对比图，对工程报建流程图进行优化。8月，着手筹备区重点工程建设项目报批服务中心建设。经过细化工作方案、落实场地和办公设备、抽调人员等系列工作，11月，区重点工程建设项目报批服务中心正式运作。从发改、规划、住建、国土、环保等部门抽调5名公务员全部到位，专门负责与重点工程建设项目报批相关的咨询、指引、***、协调、监督等工作，实现重点工程建设项目审批“全程***、一跟到尾”。目前，正在跟进万达、北汽福田、乐华等重点项目，全力推进项目审批提速提效。

（五）建设网上预约系统提供办事预约服务

为深入践行党的群众路线，解决群众办事大厅等候时间长等问题，自4月起，中心研究预约服务可行性，探索建设办事预约平台。通过召集职能部门收集意见、与系统开发公司反复沟通、多轮修改测试，于 7月建成区行政服务中心网上预约服务系统，并正式对外开通。通过此系统，市民可利用网上服务大厅或手机、平板电脑等设备，对区行政服务中心700多项进驻事项进行预约，自行选择办事时间。预约成功后，在约定时间到达办事窗口，即可经预约通道进行业务办理，有利于市民合理安排办事时间，减少排队等候时长。截至目前，办事预约大厅网页访问量达3万多次，移动设备客户端量8千多次；系统共受理预约近1.7万人次，成功办理约1.5万人次，日均办理预约业务200多件，受到办事群众肯定和青睐。

（六）优化调整进驻部门建设房地产权办证大厅

今年以来，中心进一步优化窗口设置，调整进驻部门。8月，完成房地产权办证大厅建设，集中住建、国土版块相关办证业务，落实区土地登记事务所、房产登记事务所、房产交易所和房产档案馆的进驻。9月1日房地产权办证大厅正式启用，共开放20多个窗口，为市民办理房地产登记、房地产备案、土地登记、土地备案、注销、房地产档案查询等业务，使群众在中心一站式办妥各类房地产业务。截至目前，大厅共办理业务11891件，群众对房地产权办证大厅便捷的办证服务表示肯定，相关办证取证等手续可在区行政服务中心顺利办理，避免多个部门来回跑。

（七）完善大厅建设推动网上办事服务延伸至镇街和村居

根据省、市政府有关工作要求，利用我区现有的网络信息技术，通过改造、整合现有审批信息化资源，统一建设审批领域各系统（平台），实现全区行政审批的网上“一站式”公众服务和网上一体化运行管理。结合我区“一镇一策”事权下放实际，2月完成了我区各镇街可网上办理事项目录的梳理及数据完善等基础性工作，目前已编制佛山市区级第二批应进驻网上办事服务大厅服务事项目录。配合市网办完成各镇街网上办事大厅的建设工作，目前镇街网上办事大厅已正式上线，并对上线事项进行日常动态管理。

（八）进一步完善建设项目竣工联合验收改革

为推进我区工程建设项目竣工验收业务规范化，今年，区联合验收办推进落实“一窗受理”、“上下联动”工作流程。目前，项目竣工联合验收已全部落实“一窗受理”；对于对跨层级职权验收的项目，通过强化与市、镇街联系，保证工作按时办理，推动工程竣工联合验收工作市、区、镇三级联动。截至11月14日，共受理工程联合验收申请177项，受理建筑面积2204466平方米，办结项目152项，按时办结率100%，办理时间最长12个工作日，最短4个工作日，平均办结时间为9个工作日。验收项目以住厂房车间为主，共131项,占74.01%，商业住宅类36项占20.34%，其他10项，占5.65%。

（九）建设企业综合服务窗口

为配合实施全市深化企业登记联合审批改革工作，中心对原企业登记综合服务窗口进行升级，建设打造企业综合服务窗口。该窗口对涉及区级企业登记和准入许可审批事项提供办事咨询、办事预约、接件（受理）、发证、重点项目VIP服务，服务事项包括企业设立登记环节涉及的工商登记、（国、地税）税务登记、组织机构代码登记、社保登记、刻章备案登记等六个登记事项。目前已完成窗口服务新旧系统交接工作，组织区纳入企业登记联合审批的20个部门及7个镇街近百名人员参加了“审批服务综合受理和协同调度系统”操作培训班。此外，自设置综合服务窗口以来，窗口工作人员轮流到工商、国税、地税、质监和公安等部门进行业务政策学习，测试使用有关系统，为窗口全面高效运作打下基础。

（十）利用信息化手段打造阳光交易平台

为进一步规范我区公共资源交易活动，推进公共资源全面网上交易，区公共资源交易中心于3月正式启用公共资源交易一体化服务平台，实现网上办理入场登记、内部呈批、日期场地安排、发布招标公告等流程环节电子化管理。建设工程交易启用佛山市建设工程投标企业信息数据库，实行投标网上报名，有效减少了招投标过程人为因素影响，提高了工作的质量和效率。启用广东省电子政府采购平台以及引入电子反拍采购方式，进一步加强了反腐败建设，促进政府采购交易活动的规范化。

佛山市三水区行政服务中心 

                                                                                                                                                            2014年11月18日