大数据跑腿审批踏上快车道
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于2022年05月23日发表
禅城累计推出70个商事经营主题办（证照联办）服务，平均办理时间缩短55%以上
禅城行政审批速度大幅提升。图为禅城行政服务中心党员志愿者指导市民填写表格。
编者按
进入2020年，禅城开启城市发展新征程。站在2020的起点，回望过去的一年，禅城在经济发展、民生保障、文化建设等方面都取得了亮眼成绩。从今日起，《佛山日报·今日禅城》推出“数读禅城看变化”系列报道，聚焦这些不同领域的亮眼成绩，以数字变化切入，阐述数字背后的发展和变化，更重要的是还要体现这些变化背后，企业、群众等社会各界的获得感。
20分钟现场办证，10个工作日拿到证。2020年新年伊始，来禅城区创业的黄强迎来了“开门红”，“没想到禅城开餐馆的审批那么高效，这下能过个更愉快的春节啦！”
创业者们在禅城开办企业能如此顺畅便捷，得益于禅城推出了商事经营主题办（证照联办）服务，建立“统一系统、统一受理、同步流转、同步审批、同步发证”的工作机制。从2018年9月启动至今，禅城共推出了70个商事经营主题办（证照联办）服务，每个主题需提交材料精简30%以上，平均办理时间缩短55%以上。大数据代替“跑腿”走上审批“快车道”，企业开办效率大大提高。
填一张表跑一次就可领证
在禅城区，“一门式”从承诺企业只进一扇门，只在一个窗口跑一次，如今进化到只填一张表。
上个月底，从广州过来禅城创业的黄强，去到禅城区行政服务中心智慧新城大厅，在工作人员指引下，登录政务网，选择“我要开餐馆”，填写申请表格后，前后花费不到20分钟，就办好了开办餐馆所需办理的事项。10个工作日后，黄强收到了营业执照，他直叹“真快”。
无独有偶。2019年3月，华南地区首个高能激光技术研究机构——华南高能激光研究院落户禅城。研究院执行院长李昊锦表示，研究院在2个小时内就完成了注册登记。“服务好了，企业机构就更愿意来。”他说。
服务效率的提升，要从2018年说起。当年9月，禅城区率先启动商事经营主题办（证照联办），成为佛山市试点的基础上，2019年深入推进商事经营主题办（证照联办），目前已推出“开办餐馆”“开办进出口贸易公司”等70个商事经营主题办（证照联办）服务。
据禅城区行政服务中心统计，每个主题需提交材料精简30%以上，平均办理时间缩短55%以上，禅城完成了***提出的“企业开办时间再减少一半”目标。以“开办餐馆”主题办（证照联办）为例，办理时间由原先累计的45个工作日提速为10个工作日，申请材料由45份精简至27份。
截至2019年10月31日，证照联办咨询办理量近617宗，反馈良好。
***难题把服务做到极致
商事经营主题办（证照联办）的创新，基于禅城区“一门式”政务服务改革。
珠三角城市竞相发展，作为佛山市中心城区的禅城，在土地面积有限的形势下，不断在营商环境、政府服务上开辟出新优势和新天地。2014年推出的“一门式”政务服务改革成为全国标杆。数据显示，2019年1~11月，“一门式”业务量超280万件，群众满意度达99.95%。
商事经营主题办（证照联办）是“法人一门式”的深化，更是禅城“把企业服务做到极致”理念的写照。该项改革以信息化技术为手段，以主题服务为主线，深化互联网办事模式，打破以往办事按照部门、事项划分的格局，将各部门事项通过梳理、整合、重组，形成标准化服务主题，进一步简化办理环节、精简申请材料。
改革大大提高了办事效率，缩减了办事流程，化解企业“准入不准营”、“办证易开业难”等难题，建立起“统一系统、统一受理、同步流转、同步审批、同步发证”的工作机制。
从5年前在全国率先启动“一门式”对外服务至今，禅城以人民为中心，以问题为导向，直面办事难点、痛点、堵点，以标准化为起点，以信息共享、大数据推进“一门式”改革，持续打通体制机制障碍，开辟便民利企新场景。禅城区行政服务中心也因此在2017年和2019年先后捧回“全国文明单位”、第九届全国“人民满意的公务员集体”荣誉。
探索湾区通办服务再升级
2020年，禅城改革再出发，探索全区“全链条”一天通办模式。
禅城区政务服务数据管理局计划以数据建设为主线，以区块链为基础，推动营商环境（政务服务）全面提升，谋求在政务服务管理、行政审批制度改革、政务数据管理应用、公共资源交易监管上再创新、再出发，实现政府服务水平和治理能力“双提升”。
禅城区行政服务中心主任何树营表示，禅城已经启动探索湾区通办。按照计划，禅城将在香港设立行政审批点，让香港市民在家门口就可办理在禅城登记注册等，利用自助机实现5分钟出营业执照，5分钟出经营许可证，助力禅城加速融入粤港澳大湾区。
改革的网还将撒向更远、更广。禅城今年还将探索全区“全链条”一天通办模式，对标北京、上海等地区企业开办“最快一天”的先进经验，利用智能化手段，打通市监、公安、税务、银行、水电煤、通信等环节堵点，做到信息一次采集，全链条服务，实现企业开办“全链条”一天通办，持续优化营商环境，实现企业开办效率再提升。（转载：佛山日报）
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