佛山明年1月10日前将发首批新农保养老金

个人每月最低缴30元每月至少可领142元

　　佛山农村居民明年起可参加养老保险!个人最低每月缴30元就可参保,其余政府埋单。而年满60周岁者可零缴费参保,在其子女也参保的情况下,明年1月10日前就可领到首月养老金至少80元。

　　较国家标准,佛山的新农保政策不仅提出要提前8年实现全覆盖,还在政府补贴上实现每位参保人个人账户每年至少多补6元,基础账户多补25元或45元。佛山市人保局昨（15日）透露,《佛山市农村居民参加企业职工基本养老保险制度实施意见(试行)》(以下简称《意见》)获批将于明年1月实施。

　　参保分5档可按季或年缴费

　　凡年满16周岁以上,具有佛山市户籍且未参加企业职工基本养老保险的农村居民(不含在校学生),均可自愿参加新农保。

　　“考虑到佛山市农村经济差异比较大,个人缴费分为每年360元、480元、600元、720元、840元5个档次,对应的月缴费标准为30元、40元、50元、60元、70元5个档次,个人缴费金额全部计入个人账户。”在佛山市人保局首次新闻发布会上,局长林征介绍。尽管农村居民个人每月缴30元就能参保,但这样分档鼓励农民多缴多得。

　　另外,各级财政对参保人个人账户按每人每年至少补贴36元,较“国标”多了6元,仅此项财政每年需投入金额达5000万元。为方便农民参保缴费,参保人可按月缴费,也可以按季或按年缴费,但在同一个社保年度内,只能选取其中一个缴费档次和同一种缴费方式缴费。

　　农村居民养老金将由基础养老金和个人账户养老金两部分组成,支付终身,由区社会保险经办机构按月实行社会化发放,即打入存折内。

　　60岁零缴费月领至少80元

　　“佛山新农保基本上是政府派‘红包’。”一位分析人士解读道。

　　佛山各级政府补贴力度在基础账户上更大,五区同步实施,其中,禅城区、南海区和顺德区,每人每月100元,其余的高明区、三水区,每人每月80元,这比国家指导标准分别高出45元和25元,再加上个人账户养老金,进一步减轻了农民的养老负担。

　　那么,到底参保人每月能领多少养老金?有关负责人介绍,个人账户养老金月领取标准为个人账户储存额除以计发月数139,以45岁高明参保人参保最低档即360元为例,缴费15年,计算公式为:(360+36)×15÷139+80+利息。“经过初步测算,每月最少可领142元。”

　　值得一提的是,在新农保制度实施时,年满60周岁、未享受企业职工基本养老保险待遇的农村老人,不用缴费就可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女必须参保缴费。

　　新农保和城镇职工养老保险一样,今后将根据经济发展水平适时提高待遇。目前,五区的新农保方案还未出炉。

　　3年全覆盖165万人将受益

　　在基金筹集方面,《意见》提出,由个人、集体、政府合理分担,有条件的村(居)集体经济组织应对所属成员参保缴费给予补助,补助标准由村(居)集体经济组织研究决定,通过政府褒奖、税费优惠等措施,鼓励社会各界捐款资助农村居民参保。

　　林征透露,结合实际,佛山“新农保”政策特点在于,在时间上较全国目标提前8年,即2012年实现全覆盖,预计能让165万人受益,“近3年打响攻坚战”；在投入上,政府财政给予全力保障投入近4亿元；对象上,“10%”试点率仅是起点,佛山将五区同步,尽可能地扩大试点范围；社保体系完善上,随着新农保政策的全面实施,佛山实现全民医保后,将进入“老有所养”的时代。

　　佛山特殊情况在于,户籍制度改革之后,本地户籍人口统一登记为“佛山居民户口”,也就是说,佛山已经没有农民。“随着近年的社保扩面覆盖,有不少农村居民已纳入‘大社保’,有的参加了城镇职工基本养老保险,另外,在南海、顺德试点城乡居民以灵活就业人员身份参加‘大社保’。此次,针对剩余的未纳入社保体系的农村居民推出新农保政策,将使人人都有养老保险。”有关负责人介绍。

　　■政策解疑

　　满60岁老人领养老金子女要捆绑参保?

　　年满60周岁、未享受企业职工基本养老保险待遇的农村老人,不用缴费就可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女必须参保缴费。但子女并非一定要参加新农保,其参加了大社保也算的。

　　新农保与企业职工养老保险制度怎样对接?

　　参保人不得同时参加新农保和企业职工基本养老保险。佛山鼓励并提供通道,让农村居民直接参加企业职工养老保险即大社保,该方案明年起实施。两者的衔接主要是通过农保缴费年限可按对应年度企业职工基本养老保险缴费标准补足差额费用后计算为职保缴费年限的方法,实现参保人在城乡之间保险关系的顺利转移。

　　新农保可跨区转移?

　　只要户口能转移,参保账户、缴费年限转移操作将借助信息系统较简单实现。目前全国或全省新农保信息管理系统尚未完成开发推广使用之前,佛山正先行开发建立全市统一的新农保信息管理系统,并规划好将来与全国或全省统一的新农保信息管理系统的数据接口。12月完成系统软硬件联调测试并投入使用,2010年1月10日前发出第一批新型农村社会养老保险养老金。

　　五区方案何时出炉?

　　截至目前,南海的方案通过了区里的讨论,其他各区还在草拟阶段。

　　能退保吗?

　　参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。参保人跨统筹区转移养老保险关系的,其个人账户中的储存额全部转移。参保人出境出国定居的,其个人账户储存额,除政府补贴外,一次性支付给本人或其指定受益人；参保人在缴费期间死亡的,其个人账户储存额,除政府补贴外,一次性退给其法定继承人或指定受益人；参保人在领取待遇期间死亡的,死亡的次月停止享受养老待遇,其个人账户余额,除政府补贴外,一次性退给其法定继承人或指定受益人。上述政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

　　全征地农村居民拿了基本养老保险补贴还能参加新农保?

　　可以。在待遇上,全征土地农村居民养老保险补贴制度参保人,符合享受新农保待遇的,在享受新农保基础养老金的同时,原有补贴制度的待遇继续享受,不能冲销。各区将制定具体的衔接办法。（来源：南方日报）