新华艺都市型专业市场新标杆

——高起点规划、高标准建设，形成高端产业集聚，实现产城融合，惠及当地村民

■位于魁奇路与雾岗路交界的“新华艺”正焕发着新的活力

　　七月炎夏，在魁奇路与雾岗路交界的“新华艺”——华艺装饰材料物流城做窗帘生意的陈群芳正热火朝天地谈着订单。便利的交通条件、崭新的营商环境，使她对自己生意的发展前景充满信心。

　　石湾镇街道根据“三区四带”的发展布局，在将原华艺装饰材料城地块腾出作为王府井项目用地后，将新华艺市场重新布局，高起点规划、高标准建设，既进一步壮大了石湾佛山大道西片区的传统产业服务区功能，更通过“三旧改造”整合土地资源，达到村民利益、企业发展以及城市面貌提升多赢的效果。

　　据悉，“旧华艺”让位于王府井项目之后，“新华艺”（华艺装饰材料物流城）承接了其品牌及商户，在魁奇路与雾岗路交界一铺难求。

　　》惊喜 市场升级后国际订单变多

　　7月4日，当记者推开华艺装饰材料物流城（“新华艺”）总经理陈耀荣办公室的门时，他正在与设计师商讨“新华艺”二期的设计方案。

　　“现在一期已经一铺难求，二期更要抓紧落实。”陈耀荣指着摆放在办公室显眼位置的规划效果图向记者介绍，预计在今年11月交付的“新华艺”二期，有国际家居馆、有中央空调，即使在二楼、三楼开铺，也和一楼临街商铺的经营效果一致。

　　虽然用的还是“华艺”的名称，但“新华艺”在土地集约利用和市场外部景观上有了大幅提升。陈耀荣认为，“新华艺”有高档次的外立面、有舒适的购物环境、有完善的停车设施、酒店等配套。“新华艺”的商户通过这个更为高端的展示窗口，拿到的是国际订单。陈耀荣说，前来购物的客商更有50%是来自中东、欧洲的国际客商。

　　商户们印证陈耀荣的话，在“新华艺”做窗帘生意的陈群芳，她的店铺在南区。虽然铺位在“新华艺”中并不算大，芳芳却投入了近二十万元进行装修，“现在都是讲环境、拼品质，不进行高档装修生意做不大，我还不算什么，有的铺位光装修就花了几百万元。”陈群芳是之前“旧华艺”的老租户，在她看来，现在无论营商环境、配套设施都比“旧华艺”好太多，所有的商户也都往高端方向发展，很多外国客商也经常前来下订单，陈群芳对未来发展非常乐观。

　　》搬家 因势利导壮大“传统产业服务区”

　　2011年年初，在佛山大道和季华大道交界经营了十二年的“旧华艺”即将拆迁，如果不安置，石湾镇街道的税收将面临着流失，安置的话，这600户租户该安置到哪里？石湾镇街道找到了“新华艺”地块。该地块距离“旧华艺”市场直线距离仅1公里。

　　“按照佛山中轴线规划要求，季华路将大力发展现代高端商贸集群、总部经济、楼宇经济集群，旧华艺市场作为低端的集散市场也早已不符合现代发展的要求。腾挪空间改造升级是最好解决办法。”石湾镇街道办事处副主任、国土城建和水务局局长杨靓毅表示。

　　魁奇路与雾岗路交界处，正位于石湾镇街道所打造的佛山大道以西“传统产业服务区”，“新华艺”在此升级发展，打造都市型专业市场，既符合城市发展的规划，还能起到辐射作用，和家博城、意美家等传统产业专业卖场集聚一起，形成陶瓷、家具、装饰材料等传统产业集聚效应。

　　不过，如何升级发展让石湾颇费了一番思量。当时的“新华艺”地块，还是一片低矮破旧的厂房和仓储，“整个环境乱糟糟，治安也不好。”石湾番村是新华艺项目地块涉及的主要村组，说起新华艺地块的旧貌，番村村民卢姨感叹，当时地块环境的脏、乱、差，曾给她带来不少烦恼。不仅如此，土地权属还涉及企业、国资、番村、私人等多个土地主体，“新华艺”要顺利落地迅速崛起，必须先过“土地关”。

　　》背后 合作、租赁多种模式拓展土地新空间

　　在整合土地资源过程中，政府与企业“分工合作”：石湾镇街道开通国土、规划、建设等多条绿色通道助力“新华艺”项目尽早落地，投资企业则按照市场规律专心进行开发经营。如何权衡各个主体的利益，经历多次与国资、村集体协商的陈耀荣给出自己的答案：只有以创新思维综合运用多种模式、多方共享“三旧改造”成果，才能使“新华艺”在短短一年多内落地生根。

　　“新华艺两期工程，我们以合作、租赁两种不同的合作模式，满足各个利益主体的需求。”陈耀荣告诉记者。

　　“新华艺”二期，主要采取租赁土地的方式租了番村股份经济联合社、番村潘一村等的土地，租金比之前高了不少。而且，合同到期后，地面上的物业全部归村里。“各个利益主体各取所需，我们也主动让利，所以协商的难度并不算大。”陈耀荣说。

　　》意义 产城共融多方共享升级成果

　　“新华艺”在一年多时间内迅速崛起，不仅为佛山王府井项目的建设大开绿灯，更以“旧华艺”的品牌、商户为依托，进行传统产业提升。在产城共融的过程中，无论是村民、租户还是城市都享受到了改变的成果。

　　相关文件显示，石湾镇街道2011年启动“新华艺”项目的改造工程。该项目总投资额达1.7亿元，占地250.34亩。通过“三旧改造”将原先的低矮厂房及仓库拆除，改造为都市型产业，载体面积约230000平方米的建筑装饰材料专业市场，预计能容纳9000人就业。

　　“按照规划要求，‘新华艺’项目高标准地进行建设，完善停车位、公共建设、绿化等相关配套，还新增了功能分区。”杨靓毅还表示，按照要求，“新华艺”项目无论在规划还是建设上，必须要满足城市景观的需要。不但如此，“新华艺”项目在规划之初，便考虑到与城市管理的结合，对新华艺市场作了功能区的细化，“我们将各个类型的产品都相对集中地归类在一起，如危险化学品、涂料、油漆、易燃物品，我们都将它们归划到同一功能区，便于管理。”

　　“现在看到了项目的成效，心中的忧虑已化成了喜悦。”卢姨表示，新华艺的建设，不但带旺了村中周边的建设发展，还为自己的收益带来了数倍的增长。

　　“我和我的家人由始至终都对项目的开发充满着信心，改造升级是城市发展的必然过程。”潘伯说，“新华艺”市场必将为周边物业带来新一轮的飞跃，将为村集体和村民带来一笔可观的收入。

　　产城融合发展是目标，农村具有待开拓的新空间，而“三旧改造”则是这场发展的主要抓手，石湾镇街道加快转变经济发展方式，通过“三旧”改造，引进高端产业，形成产业集聚效应，从而推动城市的快速发展；通过加快公共基础设施建设等，再造美丽环境、提升城市品位来吸引高端产业的进驻，实现“产城人”融合互荣，让发展的成果实实在在地惠及辖区村民、居民。（来源：珠江时报）