打造现代化广佛副中心迈向高新区30时代

■座谈会上，调研专家为佛高区发展建言献策。

　　8月3日上午，由珠江时报社主办的2018第二届专家调研佛高区活动进入座谈会环节，来自中国宏观经济研究院、中山大学规划设计研究院等单位的4位专家在实地走访调研后，与佛山高新区主要领导互动，为佛高区未来发展献计献策。

　　专家们表示，佛高区要落实好“四个走在全国前列”的要求，就应充分利用优质的山水田湖资源，打造“花园城市”IP，迈向投资、人才、创新、服务、科技五个要素升级整合的“高新区3.0时代”，为争创全国高新区20强、打造具有现代化水平的广佛副中心提供源源不断的新动力。

　　佛高区行动

　　狠抓战略机遇打造生态美丽科技新城

　　目前，佛山高新区在全国高新区最新综合排名已提升至第29位。离20强目标越来越近，佛高区所面临的竞争对手也越来越强。横向对比，省内的深圳国家高新区位列第2位，广州高新区位列第10位，东莞松山湖位列23位，珠海高新区位列24位。

　　佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根表示，作为佛山现代化经济体系建设的主阵地和创新驱动的主战场，佛山高新区将紧抓粤港澳大湾区、粤桂黔高铁经济带、广佛同城、“一环创新圈”等重大战略平台建设机遇，积极把佛高区建设成为生态新城、美丽新城、科技新城，打造宜居宜业宜创新的高品质产城人融合的广佛副中心，为广东实现“四个走在全国前列”作出积极贡献。

　　在构建推动经济高质量发展体制机制上，佛山高新区将坚持全面深化放管服改革，深入开展全市唯一的“证照分离”改革试点，努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体提供服务上，争取更多省市区事权下放，打造一个集省、市、区、镇四级一个窗口终结审批的试验区，营造更有竞争力的投资、创业和发展环境。

　　在建设现代化经济体系上，佛高区也将坚持创新驱动发展，发挥国家创新型特色园区、国家知识产权试点园区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）、珠三角国家自主创新示范区等高端平台载体的集聚效应，进一步吸引创新人才、资金和技术等；突出“互联网+智能制造”转型路径，为传统产业转型升级提供有力支撑；推动中小企业与中国发明协会合作，让更多的科技创新成果在佛山高新区转化使用；依托珠江西岸装备制造按揭中心等金融服务平台解决中小企业在智能制造、机器应用等资金不足的难题。

　　在形成全面开放新格局上，坚持深化交流合作，依托佛山西站加速广佛同城化，对接广深科技创新走廊，积极参与粤港澳大湾区建设；建设好佛山高新区海外创新中心、北美和英国商务联络处等平台，打造专业化、国际化孵化载体，引进海外高价值创新项目。

　　在营造共建共治共享社会治理格局上，佛高区将坚持不懈提升民生福祉，全力打好大气污染整治、水环境综合治理、村级工业园整治三大战役，落实“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的网格化治理监管新体制，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

　　专家建言

　　升级整合五要素创造高品质便捷生活

　　“高新区1.0时代的特点是抓招商引资，2.0主要是为制造业提供创新环境，做孵化器、加速器，链接国内外创新资源。”中国城市规划设计研究院深圳分院总规划师罗彦说，“佛山高新区今后要进入投资、人才、创新、服务、科技五个要素升级整合的3.0时代，其中，更长远的核心竞争力是在南海大学城内或南国桃园周边建设科学城。”

　　罗彦认为，产业体系成熟后，企业会不断迁移、转移，但是研发总部会永远留在都市圈的科学城。科学城对土地空间要求不大，却有大量的科研技术人才进行源源不断的原始创新和研发。在科学城的建设方面，不建议把招商重点放在美国，可以吸引欧洲特别是德国的重型技术科研团队。

　　中国宏观经济研究院研究员欧阳慧则认为，今后佛高区需强化高端制造、科技创新、金融服务、枢纽、生态五大功能。在金融服务方面，佛高区民营资本实力雄厚，可以探索建立民营银行，促进中小企业和初创团队创新发展。在生态方面，可以整合山水湖资源，打造山水共科技一色的“花园高新区”，形成新的城市IP。

　　佛高区进入3.0时代需从规划方面顶层设计，重心在产城人融合。“高质量建设博爱湖、佛山西站、泛南国桃园、南海大学城四大片区应强调互动，博爱湖可以与佛山西站互动，创造一种高品质便捷的生活方式，泛南国桃园可以与南海大学城互动，给人才做更好的居住休闲配套。”罗彦说。

　　“地区概念也要变，不能是园区或镇的概念，而是现代化的城市概念。”中山大学规划设计研究院院长李立勋认为，在发展理念上，要立足广佛同城，在城市形象、城市气氛、城市管理、城市生活上发力，创造吸引、承载、凝聚人才的环境。配套环境的打造不仅要满足医疗、教育的优质便捷需求，还要有生态休闲、运动、社交的空间和良好的文化氛围。“如果做得好，从广州过来发展的人才下了班就不用跑回广州，塞车也很麻烦，过程很辛苦，就留在佛高区，湖光山色，山清水秀，成本又低，在这里享受生活。”

　　媒体观察

　　探索政媒合作新路径打造智库服务新标杆

　　作为佛山的主流媒体，珠江时报社连续两年组织专家调研佛高区专题活动，为全国多地专家学者、媒体记者打开认识佛山高新区的窗口。今年比去年更进一步，活动结束后将形成专家调研报告提供给佛山高新区管委会。

　　“这是政媒合作的一次有益探索。”珠江时报社总编辑吴礼晖说，本次专家调研活动整合了专家和媒体资源，创新传播方式，借助北京、广州、深圳、佛山四地的专家外脑和国内权威媒体，为佛高区（狮山镇）提供优质的智库和广泛有效的宣传推广服务。今后，这项活动将作为一个品牌继续办下去。

　　狮山镇委委员、团镇委书记关钧宜表示，这次活动效果好，专家们在战略定位、打造城市IP、功能布局等多方面为佛高区发展提供了很好的建议，希望珠江时报社今后多组织高层次智库到佛高区有针对性地进行深入调研，为佛高区争创全国高新区20强、打造高品质产城人融合的广佛副中心提供智库支撑。

　　在调研活动中，珠江时报社邀请了《第一财经日报》《21世纪经济报道》《南方日报》等多家国内主流政经媒体对佛高区进行报道。“通过专家把脉，分享苏州、广州、深圳、东莞等国内城市高新区的先进做法和富有成效的改革创新举措，佛高区发展思路会更清晰，探索更具特色、更富吸引力的改革举措会更稳健，更容易找准方向和突破口。”《21世纪经济报道》记者杜弘禹说。

　　从2016年《今日佛高区》栏目的开办，到连续两年举办专家调研佛高区活动，珠江时报社在深入推进政媒合作、媒体融合发展中不断迈出大步。特别是珠江时报狮山全媒体新闻中心自今年3月28日正式启用以来，一方面为各媒体打造一个服务融合的平台，另一方面加快融媒转型，在新闻宣传、视频直播、舆情服务、智库建设等多领域发力，更好地服务佛高区（狮山镇）发展。今后，狮山全媒体新闻中心将通过全媒体深度融合，继续向媒体型智库发力，不断推出政媒合作的标杆活动项目，实现传播最广化、价值最大化，更好地服务于佛山高新区及其核心区狮山镇的改革发展。