光明新区公共事业局2014年度部门决算

　　目录

　　第一部分 深圳市光明新区公共事业局概况

　　一、部门机构设置、人员构成

　　二、部门基本职能及主要工作任务

　　第二部分 深圳市光明新区公共事业局2014年度部门决算情况说明

　　一、收入决算说明

　　二、支出决算说明

　　三、“三公经费”支出说明

　　四、收支科目名词解释

　　第三部分 深圳市光明新区公共事业局2014年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算总表

　　三、支出决算总表

　　四、财政拨款支出决算表

　　五、一般公共预算财政拨支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　一、深圳市光明新区公共事业局概况

　　（一）部门机构设置、职能

　　深圳市光明新区公共事业局是根据深圳市编委深编【2009】18号文件精神设置的主管公共事业的工作部门，单位承担光明新区教育、卫生、文化、体育、计划生育等公共事业的行政管理职能。

　　深圳市光明新区公共事业局内设办公室、教育科、教育督导室、文化体育科、卫生科（干部保健办公室）、计划生育办公室、文化市场行政执法大队7个科室和深圳市光明新区教育科学研究中心、深圳市光明新区图书馆、深圳市光明新区文化馆、深圳市光明新区体育中心、深圳市光明新区计划生育服务中心5个事业单位。具体职能如下：

　　1.办公室负责人事、财务、文秘、会务、后勤等管理工作及本局领导交办的其他工作。

　　2.教育科负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，各级各类学校的管理标准，指导各级各类学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布；规划和发展学前教育、义务教育、成人教育、中等职业教育；组织、指导、管理教育系统基本建设、教科研、教师队伍建设等工作；负责管理教育经费。

　　3.教育督导室负责统筹规划、组织实施新区教育督导工作，研究制定新区教育督导制度及评估指标体系；指导、监督民办教育机构和幼儿园。

　　4.文化体育科负责指导群众体育、竞技体育，组织开展国民体质监测；负责组织区级大型体育赛事、体育学术交流与合作，开展各类型体育业余训练工作；监管体育市场；管理文化艺术、文化市场、新闻出版，大力发展文化事业和文化产业。

　　5.文化市场行政执法大队负责负责文化、文物、新闻出版、广播电影电视和高危体育市场经营行为的日常监督管理；依法对违反文化、文物、新闻出版、广播电影电视和高危体育市场经营违法行为实施行政处罚。

　　6.卫生科（干部保健办公室）负责配置卫生资源，监督检查医疗保健、防病治病等工作；处置突发公共卫生事件；开展卫生监督执法；负责新区干部保健各项日常工作的组织实施。

　　7.计划生育办公室负责制定年度计划生育责任目标，负责年度计划生育指标、计划生育任务下达和执行情况的检查督促、评估；负责计划生育年度统计工作以及信息化建设和管理工作；负责流动人口的计划生育管理，协同有关部门对流动人口进行综合治理。

　　（二）人员构成情况

　　列入2014年度部门决算编制范围包括深圳市光明新区公共事业局本级、深圳市教育科学研究中心、深圳市光明新区图书馆、深圳市光明新区文化馆、深圳市光明新区体育中心、深圳市光明新区计划生育服务中心共6家单位。实有人数92人；离休0人，退休0人。

　　（三）决算年度的主要工作任务

　　2014年，公共事业局紧扣“群众路线年”和“改革创新年”总要求，坚持改革导向、民生导向和问题导向，始终将改革作为新区民生事业的“生命线”，全面深入推进公共服务建设，构建公共服务平台，为新区公共事业持续健康发展打下坚实基础。主要围绕以下几个重点开展了相关工作：

　　1.教育事业

　　全力推进基础建设。新区教育系统在建设项目已立项项目总投资达12亿元。高级中学整体改造项目全部完成，李松蓢小学拆建工程提前完工，马田小学改扩建项目已动工建设，新增学位270个。2014年春秋两季，共发放教育券8460张，折合资金2200万元。在中小学开展体育特色项目学校评估工作，16所学校被评为新区体育特色项目学校。

　　2.医疗卫生

　　新区公立医院全年完成门急诊诊疗314万人次，出院人数3.7万人。新区社康中心诊疗量达到170万人。市属新明医院、新区人民医院完成封顶；新区中心医院续建一期工程已完成主体工程,市中医院光明院区项目已获得市发展和改革委的批复立项。完成35家社康中心基本设备标准化配置获批复立项。成功创建全国基层中医药工作先进单位，社康中医药服务覆盖率达到100％。登革热、埃博拉和人感染H7N9禽流感疫情防控有效，2014年新区没有出现公共卫生安全事件。

　　3.文化体育

　　20条社区健身路径布放到位。6家社区图书馆加入图书馆之城统一服务平台。李松蓢社区文体中心被认定为全国示范性文体中心。打造深圳首家读者荐购式书吧。新区文化馆举办各类展览、文艺活动、培训近2000场次，图书馆举办讲座、亲自读书等活动442场，群众体育中心等各类运动场地免费开放6580小时。开展公益电影进企业、社区200场；公益培训进社区***2堂。启动寻找“光明记忆”项目，已收集65部地方文献，整理300份视频、音频、照片资料。文博会2014年新区分会场交易额达17亿元。第五届中国国际新媒体短片节草地嘉年华活动每天吸引近2万市民观影。

　　4.计划生育

　　出台《光明新区社会抚养费征收管理暂行办法》，从制度层面杜绝违反征收程序、分期缴纳审查不到位、征收决定不规范等问题。稳步推进“单独两孩”政策落实，全年133宗“单独两孩”再生育子女审批，均在规定时限内办结。开展免费婚前孕前健康检查，全年完成1542例。科学设置免费避孕药具发放点，实现了28个社区全覆盖。新建科学育儿中心，为520名0-3岁婴幼儿免费体检。

　　5.公共服务“五大品牌”

　　一是“公共事业大讲堂”成为新区群众路线“讲学”品牌。挑选教育、卫生、文体和计生等专业人才组成党员志愿讲师团，不计报酬志愿进社区开展主题为科学育儿、健康养生、家庭教育等宣讲，成功开讲325场，受众人群达20000多人。二是首创“公办民办学校结对帮扶”。以学年为单位分批选派光明新区10所公办、民办学校共100名教师交流任教，互派教师听课研修，互派学生参加活动，共同参与教育教学课题研究，促进了教育公平。三是先行先试推行“家庭医生”。组建家庭医生服务团队81个，拥有团队医务人员271名，35家社康开展家庭医生签约服务，全年建立家庭病床125张，覆盖包括恶性***晚期、反复消化等系统感染等八大病种。四是“光明人生”首创人口计生终身服务保障体系。重点对新区户籍困难计生家庭（失独、伤残独、纯二女户、低保户和低保边缘户）在人生成长的七大阶段中给予帮扶，新区共接受目标家庭申请130户，累计补助金额12.12万元。五是率先在全市推出惠民一卡通（文体通）。市民不仅可持卡在新区第一批5大类13家文体场所享受折扣，同时该卡还集成金融、深圳通、图书馆读者证等功能。全年发卡12000张。

　　二、深圳市光明新区公共事业局2014年度部门决算情况说明

　　（1）收入决算说明

　　2014年收入决算25239.49万元，其中：财政拨款收入19228.56万元，占76.18％，其他收入6010.93万元，占23.82%。

　　（2）支出决算说明

　　2014年支出决算19897.6万元，其中：财政拨款支出14756.73万元。

　　2014年财政拨款支出按用途划分，其中：基本支出1703.04万元，占11.54%(主要包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、其他资本性支出)；项目支出决算13053.69万元，占88.55%，主要支出项目有教育支出5547.57万元,文化体育与传媒支出1961.49万元，医疗卫生与计划生育支出5544.***万元。

　　（3）“三公经费”支出说明

　　2014年“三公经费”财政拨款支出共57.***万元，具体情况如下：

　　1.因公出国（境）费支出0.75万元，全年使用财政拨款参加其他单位组织的出国（境）团组1个、全年因公出国（境）累计1人次。开支内容包括：境外业务培训及考察0.75万元，主要用于差旅费用。比2013年决算数减少7.81万元，减少原因为规范因公出国（境）经费管理，我局2014年出国（境）批次及人次减少，费用相应减少。

　　2.公务用车购置及运行维护费支出56.38万元，主要包括：公务车原有量16辆，保有量8辆，全年没有购置公务用车，公务用车购置费支出为0元，公务车运行维护费支出56.38万元。比2013年决算减少25.4万元，减少原因为按照政府有关文件精神落实车辆改革有关要求，我局公务车车辆数减少，由此产生的燃油费、维修费、过路过桥费、保险费等费用相应减少。

　　3.公务接待费支出0.5175万元，全年使用公共预算财政拨款支出的国内接待1批次，12人次，主要用于开展流动人口区域协作活动经费。比2013年决算数减少8.7025万元，减少原因为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合我市严控“三公”经费支出有关要求，相应压减公务接待批次和人数，费用相应减少。

　　（4）收支科目名词解释等。

　　1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

　　2.其他收入：指预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。主要是按规定使用的上级财政补助经费和历年政府采购结转经费。

　　3.一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

　　4.医疗卫生：反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

　　5.住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。　

　　6.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出（包括基本工资、津贴补贴等）和公用支出（包括办公费、水电费、邮电费、交通费、差旅费等）。

　　7.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　8.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　三、 深圳市光明新区公共事业局2014年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算总表

　　三、支出决算总表

　　四、财政拨款支出决算表

　　五、一般公共预算财政拨支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　（详见***1公开01-08表）

　　***1：光明新区公共事业局2014年度部门决算表.xls

　　光明新区公共事业局

　　2015年9月30日