规范民宿应多些网约思维

　　全国首个省级层面的民宿管理办法日前亮相。近日，广东省政府法制办官网发布《广东省民宿管理办法(送审稿)》（下称《办法》）。《办法》对民宿定义、证照、监管等问题给予了清晰明确的指引，其中“放宽市场准入、加强事中事后监管”的提法，体现了广东对新业态“放管服”的改革思路。
　　针对民宿与旅馆的边界问题，《办法》规定，单幢建筑客房数量不能超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800平方米，如果超过，就要按照旅馆业相关法律法规进行管理。针对一些地方民宿在治安、消防、卫生、食品安全等方面缺乏规范被人诟病，《办法》也分别进行了明确规定。
　　尤其是“宽进严管”的监管思路值得肯定。民宿作为一种市场自发形成的新业态，对供需两端都有着积极意义，如果“严进”的话，势必影响民宿供给量和市场价格，而“宽进”则给市场留足生长空间。但“宽进”之后必须加强监管，这既可保障住客的合法权益，也有利于确保行业健康可持续发展。
　　如今，民宿已经不是传统的出租房屋，而是借鉴共享经济、借助网约平台进行发展，制定相关法律和制度规范，就需要多一些“网约”思维，多在“网约民宿”方面下工夫。广东省的《办法》提到“网络交易第三方平台为消费者提供民宿代订服务的，应确保民宿信息的真实性”，但在“网约民宿”快速增长的背景下，对民宿的“网约”管理最好有更加详细具体的规定。
　　对于违规行为，《办法》也明确了法律责任，这有利于操作执行。考虑到民宿大多十分分散甚至隐蔽，这对“加强事中事后监管”提出了不小的考验，恐怕在监管上还要增加技术手段和人力物力的投入，这些都需要《办法》进一步予以明确。