塘径支流铁路箱涵出水口河堤坍塌方抢险工程竣工决算

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和深龙审通〔2013〕331号审计通知书的要求，我局派出审计组于2013年10月15日至2014年3月11日对塘径支流铁路箱涵出水口河堤坍塌方抢险工程竣工决算进行了审计。根据有关审计准则，布吉街道办对其提供的与审计有关的会计资料及其他证明材料的真实性、完整性负责，并对此作出了书面承诺，审计机关的责任是对其审计并作出审计结论。

　　一、 工程概况

　　该项目位于布吉街道办，为解决全区内涝、河道淤积、河堤水毁等民生问题，项目对全区18处引水渠、河道及内涝隐患点进行了整治。工程主要内容包括引水渠维修工程、清淤工程、河堤修复工程、管道工程等。深龙发改〔2011〕248号文批复9个工程项目总概算及计划总投资3 026万元，其中本次送审项目计划投资87.74万元。该工程建设单位为布吉街道办，设计单位为深圳市广汇源水利勘测设计有限公司，监理单位为深圳市深水水务咨询有限公司，中标施工单位为揭阳市水电工程有限公司。该工程在龙岗建设工程交易服务中心进行了公开招标，采用抽签定标，中标合同价591 516.41元，签订固定单价合同。工程于2012年3月7日开工，2012年8月22日竣工验收合格。

　　二、工程造价审计情况

　　本工程结算经布吉街道办和深圳市永达信工程造价咨询有限公司审核，送审总造价为818 667.89元，审定总造价为748 950.61元(其中建安造价685 000.95元)，核减69 717.28元，核减率为8.52%。      

　　三、工程财务收支情况

　　截至审计日，布吉街道办共收到区财政局综合财务科拨该工程款项53万元。   

　　四、审计评价

　　审计结果表明，建设单位在项目管理方面，基本执行了建设程序，工程资料齐全，但工程结算价超中标合同价较多；在财务管理及会计核算方面，会计资料基本完整，所披露的会计信息基本真实反映了建设资金的来源和使用情况。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价及其他费用69 717.28元。主要原因是：1.建安工程部分项目套价有误及工程量多计等原因，核减37 965.95元；2.其他费用核减31 751.99元，其中：设计费核减1 138.99元，测量费核减20 076元，招标代理费核减958.50元，审图费核减898.50元，预算咨询费核减1 888元，结算审核费核减6 792元。　　

　　(二)工程结算价超中标合同价较多。该建安工程中标合同价为591 516.41元，审定结算造价为685 000.95元，超合同价15.80%。主要原因是河道护底砌石改为铺混凝土及零星签证增加造价较多。

　　(三)未按规定及时送审项目竣工决算。该项目于2012年8月22日竣工验收，2013年10月送审，未在工程竣工验收合格后90日内送审，该行为与《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29号）第四十二条工程竣工验收合格后，项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算，报区发改部门委托审计部门审核，并应在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计的规定不符。

　　六、审计建议及处理意见

　　(一)关于多计工程造价及其他费用问题，根据审计署等六部委联合制定的《建设项目审计处理暂行规定》（审投发〔1996〕105号）第十四条关于工程价款结算中多计少计的工程款应予调整的规定，多计的工程造价及其他费用69 717.28元应扣减，以审定总造价748 950.61元进行结算。

　　(二)关于工程结算价超中标合同价较多问题，建议建设单位应加强工程前期管理和施工现场管理，按《龙岗区政府投资项目管理办法》规定执行，严格控制工程施工成本。

　　(三)关于未按规定及时送审竣工决算问题，建设单位今后应加强对工程竣工决算送审的管理工作，及时将完整的建设项目有关资料报送审计部门进行竣工决算审计。