关于认真做好2022年安全生产工作的通知

升钟镇人民政府

关于认真做好2022年安全生产工作的

通     知

各村（社区）党支部、镇属各部门：

为全面落实县安全生产工作会议精神，安排部署我镇安全生产、安全监管、规范化建设等工作。经镇党委研究决定，就当前和今后一个时期的安全生产工作安排如下：                                      

一、迅速行动，扎实推进安全生产

广泛组织开展安全生产宣传教育行动、执法行动和治理行动。制定方案，全面部署。各村要结合实际，迅速行动，将各项工作抓细抓实。

（一）明确目标任务

严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。进一步深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题。构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全乡安全生产形势进一步稳定好转。

（二）明确工作重点

一要明确对象和范围

主要包括：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、电力等行业；道路交通、水运、农机、水利等领域；商店、市场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、餐馆等人员密集场所；锅炉、起重机械、场镇内机动车辆等特种设备；建设工程项目及设施；易受自然灾害影响的企业、单位、居民户和场所；2021年隐患排查治理不到位的领域；近年来经常发生事故的地段等。

二要明确安全生产的重点内容

安全生产执法行动：主要对以下行为依法进行打击或查处：一是无证或证照不全从事生产、经营、建设的；二是关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；三是违反建设项目安全设施规定，违法违规进行项目建设的；四是重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；五是拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；六是其他非法违法生产、经营、建设行为。

安全生产治理行动。主要对以下行为进行重点治理：一是安全生产作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；二是危险性较大的特种设备；三是受自然灾害威胁而未落实防范措施的；四是隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；五是应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时的；六是高危行业安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；七是重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；八是违章作业、违反劳动纪律的；九是各村、各相关部门安全监管责任不落实，监督检查不到位的；

安全生产宣传教育行动。主要开展好以下宣教活动：一是宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法治意识；二是宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，巩固好安全村居建设；三是完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故查处情况，加强安全生产舆论监督；四是深入开展“安全生产月”、“送安全文化下乡”等宣传教育活动；五是加强“三主一员”和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训。

（三）明确工作步骤

第一阶段：细化方案，自查自纠(5月底以前)。主要工作：结合2021年发现的突出问题，进一步细化工作方案，落实工作责任和措施；针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施抓好整改，严防事故发生。

第二阶段：加强督查，全面推进 （6至9月）。主要工作：一是要针对砖厂、道路交通、烟花爆竹、危化品、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业（领域）存在的非法违法行为，进一步落实安全监管责任，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为；二是进一步强化烟花爆竹、道路交通超员超载治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施，切实防范遏制重特大事故发生；三是落实汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因雷电、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故；四是认真组织开展“安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强“三主一员”培训，推进安全教育。

第三阶段：深化巩固，扩大成果（10至12月）。主要工作：一是针对第四季度工作特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，非法载客和超员、超载等违法违规行为，非法生产、贮存、销售烟花爆竹行为，认真落实防火、防爆、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患；二是要对全年安全工作开展情况进行全面总结，于12月底前将总结报镇应急办办公室。

二、严格标准，切实加强安全生产监管规范化建设

安全生产监管规范化建设要求目标、措施、要求十分明确，各村、各相关部门要对照标准，切实把各项工作抓落实。

组织建设方面：各村（社区）、各单位要组建安全生产办公室以及安全生产监管队伍。

职责规定方面：落实并完善镇安全生产监管职责，各村（社区）落实安全生产工作责任，健全完善和落实安全生产责任制。

制度建设方面：要建立完善安全生产监管人员责任制度，安全生产工作例会制度、检查制度、隐患排查整改制度、宣传教育培训制度、事故隐患和危险源管理制度，安全生产事故报告制度，安全生产值班制度，安全生产行政执法制度等。

软件资料方面：要完善“三主一员”安全生产基本情况台账，道路、农村客运及水上交通安全监管台账，在建项目及危房安全监管台账，民爆物品使用台账，危险化学品及烟花爆竹安全监管台账，特种设备及农业机械安全监管台账，地质灾害及水利设施安全监管台账，安全生产会议记录，安全监管联系对象分布图，森林防火安全管理台账，中小学校校舍安全管理台账，各类伤亡事故综合报表等。

一票否决事项：凡年内辖区内发生一起较大以上安全事故的村（社区）一律取消当年评优、评先进等资格，实行“一票否决”。

三、强化责任，切实推动工作落实

一要落实安全生产目标责任。各村（社区）对所管辖的地方、各单位必须对所管辖范围的安全工作全权负责。镇应急办作为镇安全监管工作的实施主体，要将安全生产目标责任细化分解，落实到单位、到业主、到人头，健全完善安全生产责任制。

二要强化安全生产监管责任。镇应急办要切实履行好安全监管职责，落实监管责任。要采取分月分季或不定期的办法对重点部位、重点行业、重点时段进行重点检查，查日常管理和安全工作制度的落实情况，查操作规程的执行情况。对发现的事故隐患和关键性问题，要建立工作档案，制定整改措施，落实责任人员，督促隐患整治到位。要组织实施好委托执法工作，加大安全生产非法违法的打击力度。要切实指导好各村、各相关单位在各自职责范围内抓好安全生产工作。

升钟镇人民政府    

2022年1月8日