南山城区成大工地如何解决泥头车污染南山开方试诊

　　■核心提示

　　蓝天白云怎么不见了？近段时间以来，南山区天气晴好，但细心的居民们注意到，空气质量变差了，污染指数（PM）上升，灰霾现象明显增多。市人居环境委调查表明，扬尘污染问题突出成为近期影响空气质量的重要因素之一。建设工地多，成群结队的泥头车在辖区各道路行驶，造成了路面重复污染、尘土飞扬。在城区建设过程中，运输泥土不可避免，但如何加强管理值得深思。目前，深圳市针对泥头车的管理措施不少，管理部门执法行动也很频繁，但为何泥头车仍旧这么难治理？

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　　现状

　　泥头车污染路面投诉激增

　　进入10月以来，南山区妈湾片区居民刘先生有些烦，原来以为，泥头车两牌两证管理制度出来后频频肇事的泥头车应该被管住了吧，但显然，附近的工地在施工，泥头车还是要跑的，晚上噪音就忍了，路面却经常有尘土。特别在近段时间，空气干燥，路面有了尘土后，有车跑过时经常带起尘土飞扬。谁要是深夜来看看，就能看到泥头车一辆接一辆，成群结队地跑，路面脏得吓人，真不相信美丽南山也有这样的环境。

　　更多居民的直观感受是，最近以来，哪怕是天气晴好，蓝天白云也少见了。在微博或其他网络平台上晒蓝天白云照片，晒海天一色照片，是深圳很多网友的幸福体验之一。现在，这种机会少了。这是怎么回事？

　　来自气象部门的监测数据表明，近段时间，空气质量确实不太好。秋冬阶段性灰霾明显。10月至12月是一年当中灰霾日数较多的时段，近10年中的这3个月内平均霾日达到45天。10月1日~11日，深圳出现灰霾5天，为轻微至轻度灰霾，虽与十年平均值持平，但今年10月1日~11日平均能见度仅9.6公里，为近5年最低，其间最低能见度为3公里。

　　是什么导致了空气污染？据市人居环境委发布的信息，目前，全市建筑工地共有1300多个，1000平方米以上的裸露地块4500多块。从环境指标来看，今年9、10月份的降尘、PM10、PM2.5比7、8月份均高出30%以上，其中扬尘污染问题确实较为突出。各类建设项目中，道路交通工程扬尘控制相对较差。就区域分析，南山区月亮湾片区扬尘情况最为严重。

　　对此，工地附近路面周边居民感受较为直接。记者从南山区城管局环卫总站获悉，近段时间，该部门接到的市民反映涉及工地泥头车污染路面的相关投诉激增。撒漏泥土污染事件频频发生，城区环境经常遭受污染。

　　南山快成大工地了

　　只要有工程建设，运输泥土就不可避免！施工单位叫苦说。2011年大运会后，南山区进入了开发建设的高峰期。今年8月，南山区安委会公开的一份数据表明，全区共有区管土石方工程16个、建筑工地226个（其中区管工地84个、市管工地142个）、搅拌场站57个、泥头车1100辆左右，工地较为集中的区域有沙河西路、望海路等。南山区建筑工地比较集中，主要分布在东西走向的滨海大道、北环大道、深南大道、东滨路、留仙大道周边；南北走向月亮湾大道、南海大道、后海大道、沙河西路。也就相当于南山的几条主要干道都被施工工地包围。

　　城管部门的不完全统计，目前每天出入南山区和在南山区范围运输的泥头车约有8000辆次。经过多次整治，目前施工工地的出入口管理部分比较规范，但很多工地存在着泥头车带泥上路现象。受污染的重灾区域或路段包括，北环大道南海大道立交至宝安大道段；月亮湾大道全段；滨海大道沙河西路段；南海大道北段；沙河西路滨海大道段至西丽中心区段；深南大道科技园至南海大道段。

　　工地多，余泥渣土污染点多，让南山承受高压。记者获悉，今年1至7月，南山区共出动执法人员3787人次，设查车点205个，检查施工企业255家次，检查运输企业123家次，检查泥头车18652辆次，发现无两牌两证146宗，查处违法运输企业580家，违法驾驶员698人，查处违法车辆11046宗，下发执法通知书10968份，处罚金额107.32万元。

　　10月以来，针对路面污染加重现象，区城管局环卫总站组织了多次不分白天黑夜的冲洗作业，动用了大量的人力物力，但疲于奔命、收效甚微、污染继续。对此，周边居民有着深切体会。月亮湾居民徐***说，她有时加班很晚才回家，经过月亮湾大道会看到泥头车一辆接一辆，泥头车每开过一处，扬起的灰尘在路灯下看得一清二楚。如果不是有天天清扫保洁的话，这一带的路面就全是尘土了。她希望能尽快引起有关部门的重视。

　　政府相关部门应更有作为，在工地环节就杜绝泥头车带泥上路，从运输过程中强化检查执法和处罚力度。居民邓先生认为，在大规模建设的今天，施工建筑量大，渣土的产生无可避免，但产生渣土正常并不代表撒漏渣土也正常。运输过程中的漏撒乱倒，以及由此引发的扬尘问题必须严加整治，如果任由一些泥头车运输单位和司机我行我素，经常大面积撒漏泥土，城市环境必然遭受污染。

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　　行动

　　整治泥头车，南山再行动

　　泥头车在南山辖区运营和行驶途中存在较为严重的违法违章行为，特别是近期表现突出的部分泥头车超高、超载、不按路线行驶，沿途撒漏行为，导致了道路污染严重，给南山区的市容环境带来巨大压力。这一问题也引起了区委区政府的高度重视。南山区决定，部署新一轮整治行动。

　　动员部署联合执法行动

　　10月29日下午，南山区副区长刘凤俊主持召开了全区泥头车执法检查工作协调会，会议传达了区委区政府主要领导有关泥头车整治指示精神，听取了城管、交警、住建、公安等单位工作汇报，对开展全区泥头车整治工作做了部署和安排。

　　会议决定，从当日晚起至11月1日凌晨连续三天时间，从每晚10时开始至第二天凌晨8时，由区城管局牵头，南山交警大队、蛇口港交警大队、市交委执法支队南山大队在辖区重点路段设置固定查处点，开展夜间泥头车专项整治联合执法行动。11月1日后，南山区由统一集中行动转入全区大规模整治行动。

　　会议要求，各职能部门要各司其职，各负其责，形成合力，加大泥头车执法力度。南山交警大队、蛇口港交警大队负责对泥头车冒尖装载、超载、超限等违法行为进行严查严处；区城管局负责组织街道执法队严厉查处泥头车无准运证、未密闭化运输、沿途撒漏、偷排乱倒等违法行为；区住建局负责违法泥头车源头工地的治理；市交委执法支队南山大队负责查处泥头车无道路运输证等违法行为；南山公安分局负责配合城管、交警等部门开展联合执法，严厉打击在查处泥头车过程中出现的阻挠执法、暴力抗法等行为。

　　超载和冲禁令较普遍

　　10月29日、30日、31日晚上10时至凌晨3时，区城管执法监察大队组织南头、南山街道执法队联合南山交警大队、蛇口港交警大队以及市交委执法支队南山大队分别在月亮湾大道东滨路口、宝安大道路口、兴海大道路口三个关键路口设置固定查车点，开展泥头车联合执法行动。记者跟随行动采访发现，泥头车超载和冲禁令现象较普遍，还有一些泥头车装载泥土的车厢覆盖并不规范。

　　10月30日凌晨零时38分，记者在月亮湾大道东滨路口查车点看到，被查扣处理的两辆泥头车上，车牌号为粤BS1188的泥头车违规超载，车牌号为粤BU9960的泥头车同样涉嫌超载，车厢盖板都合不拢了。1时30分，记者在月亮湾大道兴海大道路口查车点看到，车牌号分别为粤BQ9121和粤BT1998的两辆泥头车虽然两牌两证齐全，这两辆车规定的运行线路中，并没有月亮湾大道和兴海大道，为此均违反了限行规定行驶。

　　据介绍，统一集中行动期间，南山区共出动执法人员165人次，查处泥头车各类违法行为151宗。其中城管部门查处泥头车无准运证、未覆盖运输等违法行为26宗；交警部门查处泥头车冲禁令、超高超载等违法行为124宗；市交委执法支队南山大队查处泥头车未携带道路运输证1宗。

　　齐抓共管，加强整治

　　目前，南山区大规模整治泥头车违法行为行动已启动。此轮行动将通过采取一系列强有力执法、处罚、监管措施，联合开展查处妈湾堆场码头泥头车违法行为专项整治行动，努力解决运载余泥渣土、沙石车辆存在的车体不洁、带泥上路、沿途撒漏、污染道路、超高超载以及不按规定路线和时间行驶等问题。有关单位还组织派发宣传资料给各在建工地，对建筑工地的施工单位告知政策、告知法规、告知整治措施，要求各建筑工地严格做好出入口硬底化，加强对运输车辆的冲洗，落实各项保洁措施。

　　记者还了解到，通过月亮湾大道前往妈湾堆场码头倒土的建筑工地，基本集中在南山区的生态科技城、华润几个工地、地铁施工区域以及科技园片区、桃源片区工地，南山区外还包括福田沙嘴片区的一些工地等。实际上，收纳余泥渣土的前海妈湾码头并没有正规手续，是非法码头。

　　11月1日，南山区召开前海环境整治工作会议，部署整治前海妈湾片区非法码头（收纳场），堵住非法收纳现象。11月3日，深圳市市、区职能部门组成扬尘污染整治专项行动执法组赴月亮湾片区、月亮湾大道以及小南山场地平整工程等开展联合执法检查，拉开了全市扬尘污染整治专项行动序幕。昨日，前海妈湾片区非法码头整治行动启动。

　　相关部门同时呼吁，打击渣土乱倒乱撒也需要各市民积极参与，对于泥头车的违法违规，可及时予以举报，并督促职能部门积极履责，为南山环境的不断美化贡献自己的力量