深圳创建国家食品安全示范城市工作动态（第22期）

　　【深圳信息】

　　1、深圳市食品药品监管局副局长李忠率队赴市人大法委座谈特区食品安全立法

　　2、深圳市市场和质量监管委南山局加强对深圳大学城北京大学研究生院食堂监管，确保第19届国际植物学大会命名法规大会食品安全

　　3、深圳市市场和质量监管委罗湖局黄贝所开展万佛禅寺游园活动食品安全保障工作

　　4、深圳市宝安区福永街道办领导到福永食药所开展调研工作

　　【全国信息】

　　5、烟台开展加快食品加工小作坊园区建设

　　6、长寿全力打造食品药品安全城市 拟建223个示范群体

　　【深圳信息】

　　1、深圳市食品药品监管局副局长李忠率队赴市人大法委座谈特区食品安全立法

　　文章概述：1月25日，深圳市食品药品监管局副局长李忠率法规处、食药综合处主要负责人，赴市人大法委就特区食品安全立法进行座谈。

　　李忠副局长介绍了市市场和质量监管委食品安全及立法推进相关情况。市人大法制委员会主任委员、市人大常委会法工委主任刘曙光对下阶段立法工作提出了具体要求和希望：一是在食品安全监督方面要有所创新。食品安全要立足大安全、高标准，要将监督与深圳质量、深圳标准结合起来，监督不限于底线思维，要从底线到品质，从安全监督到品质监督，实现监督层次的提升。二是在队伍建设方面要有所创新。研究设立一支独立的队伍专门负责开展日常监管，区别于实验内的技术检测人员。三是在社会共治方面要有所创新。企业、政府、社会共治要有效联动，互相融合。法规处也将陈彪副市长高度重视立法工作，希望通过立法切实为基层“减负”的指示精神作了汇报。双方表示要加紧推进落实，使该项立法更好地符合社会各界的期许，并争取在今年6月份提交市人大常委会二读审议。

　　座谈会最后，刘曙光主任还表示，《深圳经济特区质量条例》的立法也即将提上日程。

　　2、深圳市市场和质量监管委南山局加强对深圳大学城北京大学研究生院食堂监管，确保第19届国际植物学大会命名法规大会食品安全

　　文章概述：根据《市市场和质量监管委关于印发第19届国际植物学大会监管工作方案的通知》的部署和要求，2017年7月17日-21日第19届国际植物学大会命名法规大会将在深圳大学北京大学研究生院召开。为做好届时大会的食品安全保障工作，1月12日上午，市市场和质量监管委南山局桃源所所长刘伟森及食品监管科一行六人到大学城北京大学研究生院食堂进行全面监督检查。

　　检查组一行重点检查了该食堂供餐情况、食材索证索票、面点间、原材料仓储间等食品安全，对预进间洗手消毒设施不全、食品留样不足等问题要求及时整改。

　　2017年是深圳市创建国家食品安全示范城市攻坚之年，创建工作围绕食品药品安全重大民生工程、食用农产品质量和安全保障工程等开展，将全面提升深圳市食品安全治理体系和治理能力现代化建设，确保全市人民群众身体健康，打造深圳良好国际形象。

　　3、深圳市市场和质量监管委罗湖局黄贝所开展万佛禅寺游园活动食品安全保障工作

　　文章概述：根据上级关于春节期间万佛禅寺游园活动食品安全保障工作方案的要求，市市场和质量监管委罗湖局黄贝所（以下简称“黄贝所”）高度重视，提前介入，于1月19日由负责人王煜带领执法一队联合黄贝街道办和东湖公园管理处对东湖公园内的万佛禅寺及其周边经营场所的食品安全开展检查。

　　在园区工作人员的陪同下，执法人员一行首先针对万佛禅寺寺庙内饭堂及周边2家餐饮单位进行检查，重点检查供餐单位是否持有效餐饮服务许可证和营业执照、食品加工经营场所是否符合食品安全要求、索证索票等各项食品安全制度是否落实到位，期间对其中1家餐饮单位后厨卫生脏乱的情况发出《监督意见书》，责令当事人进行整改。同时在检查过程中执法人员告诫餐饮经营者要高度重视节日期间的食品安全管理，严格按承办能力供餐，减少高风险食品的供应，确保不出食品事故。然后，执法人员约谈了停车场的承包方，要求其严格按照定价标准来进行收费，严禁突击涨价。

　　下一步，黄贝所将严格依照分局的《2017年春节期间仙湖植物园、弘法寺、万佛禅寺游园活动食品安全保障工作方案》继续加强对万佛禅寺区域的巡查，确保节日食品消费安全。

　　4、深圳市宝安区福永街道办领导到福永食药所开展调研工作

　　文章概述：1月22日上午，宝安区福永街道办事处张映祥副主任到福永食药所开展调研工作。张映祥副主任首先听取了福永食药所2016年开展食品药品、清无等各项工作的情况汇报。随后，在所领导的陪同下，到辖区白石厦农贸市场和龙洲百货商场进行走访，检查了农贸市场活禽禁售、节前食品安全等情况，详细翻阅了进货台账等资料。最后，张映祥副主任对福永食药所的工作给予了充分肯定，强调春节期间是食品生产、流通、消费的旺季，是食品安全事故易发、多发的时段，希望福永食药所在春节期间要特别加强禽流感防控、食品安全监察工作，切实落实企业主体责任，将各项工作做细做实。

　　福永食药所将在宝安食药局和福永街道办的指导带领下，以高度的责任感，紧抓安全生产工作，特别是抓好春节期间的禽流感防控、食品安全监察工作，排查各类安全隐患，让辖区民众过一个平安祥和的节日，助力创建国家食品安全示范城市。

　　【全国信息】

　　5、烟台开展加快食品加工小作坊园区建设

　　文章概述：2月4日上午，记者自烟台市食品安全委员会全体(扩大)暨创建国家食品安全城市推进会议上获悉，今后，烟台将开展“食品安全三年提升行动”，烟台的食安监管将从源头治理、生产管理、信用监管、风险防控、信息化监管等方面开展。

　　继续完善“黑名单”制度

　　今年，全市各级监管部门还将健全完善“黑名单”管理制度，建立农产品生产经营主体信用档案，依法公开生产经营主体违法信息，利用市场机制倒逼生产经营者加强自律。

　　风险防控方面，烟台将开展农产品质量安全监测，所有生产基地、销售企业、批发、零售市场及主要农产品都将纳入监测范围。

　　信息化监管方面，烟台将加强与通信企业合作，围绕打造“档案信息、智能监管、在线监控、产品追溯、信息公开、咨询举报”六大平台，逐步将食品生产、流通和使用各环节纳入信息化监管体系。加快研发包括视频回传、集群对讲、终端定位等功能在内的食品安全稽查执法专用软件，促进监管效能和服务水平的不断提升。

　　严格农产品源头治理

　　2017年，烟台将加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查，督促农产品生产企业和农民专业合作经济组织100%落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期(安全间隔期)等规定。

　　对于屠宰企业，烟台将督促企业落实进厂(场)检查登记、停食静养、肉品品质检验，特别是“瘦肉精”检测等制度，进一步完善病死畜禽无害化处理体系，构建病死畜禽无害化处理长效机制。

　　依托农产品质量安全监管追溯平台，食药监督部门将实行农药、兽药饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理，落实生产经营主体监管名录制度。构建放心农业投入品经营和配送网络，建立质量常态化监测制度，定期对主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查。

　　此外，烟台还将积极参与国家标准、行业标准和地方标准的制修订，适时制定修订与国家标准、行业标准相适应的地方主要农产品生产操作规程，标准入户率达到100%。

　　落实批发市场“一票通”

　　按照相关规定，新的一年，烟台各级监管部门将严格执行生产、流通、使用等环节的索证索票制度，推动生产经营者建立从原料采购到产品销售全过程的质量安全追溯体系。同时，全市将大力推进生产企业质量授权人和食品安全责任保险试点，继续开展食品加工小作坊备案工作，并加快食品加工小作坊园区建设，年内芝罘、莱州、招远、蓬莱4个园区实现提档升级，其余县市区全部建成运营。

　　同时，烟台将继续推进食用农产品批发市场封闭管理工作，严格执行“一票通”制度，加快食用农产品批发市场、农贸市场、大中型商超快检室建设，保证批批检验、合格销售，确保食用农产品质量安全。

　　为有效处理餐厨废弃物，烟台将加快餐厨废弃物处理体系建设，完善考评处罚管理办法，推动各县市区立足实际加大经费保障力度，进一步完善收集、运输处理机制，指导有条件的市(县)积极规划建设区域性处理厂，增强处置能力。

　　6、长寿全力打造食品药品安全城市 拟建223个示范群体

　　文章概述：2月6日，记者从长寿区食药监分局获悉，今年，将通过政府部门、企业主体和社会各界“三位一体”整体联动，拟建223个示范群体，逐步形成多业态、多层次，全域共治的格局，不断提升公众食品安全知晓率，让国家食品安全示范城市品牌效应初步显现。

　　上下联动 年底建成223个示范群体

　　去年，我区启动国家食品安全城市创建工作。为实现创建工作制度化、规范化、科学化，我区制定了示范单位评价标准，建立工作制度，落实创建责任到位，形成月月有通报，季度有座谈的机制，即：创建工作由地方政府统筹主导，监管部门和行业主管部门具体负责，行业协会引领协调，企业积极参与，推动形成政府、部门、行业、企业“上下联动、共创共建”的食品安全示范创建工作机制。

　　今年，我区拟在年底建成2个示范镇街、2个示范商圈、4条示范街、8个示范生产企业、2个示范小作坊、105个示范经营户（商超5个，批发单位5个，食杂店95个）、30个示范学校、70个示范餐饮店。

　　宣传发动 提升公众食品安全知晓率

　　为营造浓厚食品安全示范城市创建氛围，最大限度调动该区食品生产经营单位创建积极性，我区将继续向广大食品生产经营单位发出示范单位创建倡议书，依托长寿日报及微信公众号、长寿新闻网及人人长寿APP平台、“长寿食品药品监管”微信公众号、今日头条号广泛宣传。印制第一批“食品安全示范城市创建”海报、宣传单，在全区街镇、社区、各大商圈、广场、车站进行张贴、发放，让人人了解、人人参与食品安全示范城市创建。

　　此外，区餐饮行业协会将利用QQ、微信联络群，搭建起创建工作经验交流、成果评比、意见讨论的平台，促进企业争先创优。

　　分类指导 着力改变食品行业小散乱

　　为改变食品生产加工小作坊、食品流通摊贩、餐饮服务摊贩等小、散、乱的状况，保障食品供给，破除制约社会生产力发展和就业创业的不合理束缚，以主动服务的精神激发市场活力。结合区食品生产经营企业实际情况，利用食品安全网格化监管机制，将对全区食品生产经营企业实施分级分类指导：对规模以上食品生产企业推行良好的生产规范和安全管理体系；对大型商超推广信息化手段采集，实行电子追溯；对食品生产加工小作坊、小摊贩等，不断促进其改善条件，达到《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》要求；对餐饮企业采取视频技术和透视明档的方式，施行“明厨亮灶”，保障消费者的知情权，促使餐饮企业在公开透明化生产的压力下，对质量管理提档升级。

　　深圳市创建国家食品安全城市工作领导小组办公室

　　2017年2月7日发布