福田卫生强区健康城区建设成绩斐然

6月24日下午，2013年福田区卫生和人口计生工作会议在福田会堂隆重召开。福田区委书记刘庆生、代区长王强等出席会议。

从会上获悉，去年，福田区财政对卫生事业投入达7.3亿元，同比增加30.8%，卫生投入占政府财政投入总支出的7.1%，比上年提高2.7个百分点。今年，福田区将进一步强化疾病预防和健康促进工作，加快推动基础设施建设，培育学科快速发展，全面提升公立医院、民营医院、社区健康服务中心服务水平和人口计生服务管理水平，进一步加快卫生强区、健康城区建设。

去年，福田区先后出台加快卫生事业发展12项措施和打造健康城区行动计划，率先在区属公立医院试点“先诊疗后结算”模式，成功创建“国家慢性病综合防控示范区”，开工建设区人民医院、区中医院后期工程和区人民医院肛肠专科分院改扩建项目，正式启用区“名中医馆”，引入华大基因开展生育缺陷检测等。至2012年底，福田区万人全科医生人数达2.92人，较上年增加0.26人，形成统一规范的全科医生培养模式和首诊在基层的服务模式，全科医生服务水平全面提高。同时，完善家庭医生管理制度，扩大家庭医生服务覆盖范围，实现覆盖70%社区的目标，婴儿死亡率控制在2.81‰，同比下降21.3%。

深化医疗改革，惠民成果凸显

去年7月1日起，在社康中心全部取消药品加成的基础上，福田区属公立医院全部取消药品加成。截至年底，为患者减轻药品费用负担约3050万元，平均每门诊人次费用下降约4.8%，每出院人次费用下降3.6%，药品费用在总诊疗费用中所占比例由原来的44%下降到41%。今年一季度为患者减轻药品费用负担1600万元，药品费用占总诊疗费用的比例同期相比下降了4.6个百分点，有效遏制了过度用药、用高价药现象。

去年6月20日起，福田率先在门急诊面向综合医保人群试行真正零押金的“先诊疗后结算” 服务模式改革，并于10月1日在区属五家公立医院全面推开。 今年一季度，区人民医院、区妇幼保健院试点将“先诊疗后结算”覆盖范围由综合医保人群延伸到非综合医保人群，由门急诊患者延伸到住院患者。截至目前，“先诊疗后结算”服务惠及人数达到33.76万人次，其中综合医保患者33.55万人次，占院本部综合医保就诊患者人数的83.5%。

社康建设提质增效，家庭医生服务覆盖75%社区

去年，福田将社康中心人员配备从每家7.9名提高到10名，全年新增34家社康中心实施社区家庭医生服务计划，社区覆盖率达75%。目前，家庭医生服务计划已与全区7万多户常住家庭（占全市67.2%）签订了家庭医生服务协议，签约人数近21万（占全市66.7%），累计提供家庭医生服务38万多人次（占全市79.8%）。

福田还编制《家庭医生健康管理工作指南》，明确对各类签约家庭成员的健康管理路径；组织新一批家庭医生培训，家庭医生服务队伍已达201人，占全市家庭医生总数的20%；启用福田区家庭医生健康管理信息平台建设，目前已在龙尾等13家社康中心试点运行。

加强队伍建设，增强发展活力

去年，福田面向全国公开招聘7名卫生系统领导，同时赴国内知名院校公开招考应届毕业人员40名，面向社会公开招考75名，卫生人才队伍总量进一步提升。改革干部选拔任用机制，采取个人报名、竞争上岗的方式，面向全系统公开选拔配备医院班子成员，充实到医院副职管理岗位。区属医疗卫生计生单位推动实施岗位设置管理改革，科学定岗定编，严格按规设置岗位，以续聘、竞聘方式完成了全员聘用工作，较好地解决了专业技术职称高职低聘或未聘问题。

加大鼓励和引导社会资本办医力度，有序放开社会资本办医市场，变定期受理为常年受理，简化行政许可流程，压缩设置审批时限。筹建社会医疗机构行业协会，探索建立社会办医疗机构建设发展周期示范激励机制，全年新增社会办医疗机构106家，完成医疗机构校验157家。

创建“健康细胞”，倡导健康管理

今年，福田将“设立100个健康书吧，举办100场健康讲座”列入民生实事之一，并在各街道行政服务大厅新增健康自助检测设备，指导居民开展身高、体重、血压等健康指标检测，加强健康自我管理。制定健康社区、健康学校、健康企业、健康医院等“健康细胞”建设标准，鼓励、指导各单位积极开展“健康细胞”创建。

自今年起，福田还将连续三年每年向20万居民家庭发放“健康五件套”（限油壶、限盐匙、限盐盒、健康素养读本、BMI测量尺），倡导“控油限盐”的健康生活方式，首次发放活动将于近日启动。

稳定低生育水平，开展计生优质服务

截至2012年底，福田区户籍人口政策生育率为88.8%，流动人口政策生育率为68.8%，全年共发放各类计生家庭奖励扶助金约2200万元，落实率为100%，人口计生工作连续第15年受到省委省政府表彰。

今年，福田将在全区全面推进以免费婚前及孕前优生健康检查工作为核心的优生健康惠民项目，确保目标人群宣传覆盖率90%以上，筛查率80%以上。