副中心扩容提质促城乡美丽蝶变图

美丽的从城

　　编者按：乡村在变，城市在变，随着城市建设的快速发展，我市的市政基础设施不断完善，城乡环境舒适宜人，建筑行业提质增量，重点工程有序推进……在从化城乡建设者的辛勤劳动下，宜居从城正在实现美丽蝶变！

完善城区路网建设　***交通拥堵难题

　　新年伊始，中心城区建设路、府前路全面通车，多年的“断头路”终于被打通，有效解决了城区交通拥堵难题，对优化城区路网结构，提升城区承载能力起到了举足轻重的作用。

　　自2013年下半年以来，市城乡建设局在大量前期调研和摸查的基础上，对项目可行性、投资估算、社会经济效益等方面进行充分论证和修改，并结合从化副中心建设、平衡城区功能布局和缓解中心城区交通拥堵等迫切需要，按照“整体谋划、先急后缓、有序推进”的原则，在听取各界意见的基础上，牵头制定了《从化副中心扩容提质市政基础设施建设2014—2016年行动方案》。目前，城区三条“断头路”中的建设路、府前路已于2015年元旦节前建成通车，城南路也将于春节前贯通。总投资7015万元的2014年度市政项目建设工程按计划推进，主要有体育公园2号路、西宁横街改造工程，向阳2路、镇北社区人居环境整治工程等项目，预计春节前后全部完工。此外，总投资1795万元的2014年度公用设施建设项目已全部完成，为市民创造良好的交通出行环境。

　　另一方面，为促使项目建设得到上级政策支持，市城乡建设局切实加强与广州市相关部门的沟通联系，最大限度取得广州市级的关注和支持。经积极争取，从化大桥建设、青云路改造、沙龙路改造等3个项目已被纳入广州市城市道路改造建设五年行动计划，其中，从化大桥建设已被广州市建委列入2015年市政建设总体计划。

　　按照三年行动方案，市城乡建设局将以务实的工作作风，实实在在的干事行动，促成一批批项目的建成，进一步提高中心城区南北通行能力，提升城区道路内联外畅功能，同时为地铁14号线两个站点的建设提供便利服务，为街北高速、大广高速提供有效的对外接驳通道。

深挖生态文化　建设美丽城乡

　　党的十八大指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。市城乡建设局始终坚持生态文明建设的发展理念，着力打造“三城三化”和美丽乡村两张名片，不断致力于从化的城乡建设工作，为推动我市发展成为生态、宜居、幸福的美丽城市提供了重要保障。

　　“三城三化”扮靓从城：2014年，我市按照努力展现“花城”特色，大力实施“绿城”战略，扎实推进“水城”计划的工作目标，投资约2.66亿元完成“三城”城市景观环境提升工程，全力打造包括万花园现代农业示范园区、森林碳汇工程（1.59万亩）、云岭湖二期工程等一批“三城项目”，逐步提升我市核心竞争力，为实现从化“森林围城、绿道穿城、绿意满城、四季花城”的总目标迈出坚实步伐。据统计，2014年累计完成投资2.45亿元，完成道路“三化”整治130.6公里，进一步提升我市城乡交通沿线景观以及全市整体文化品位。完成S355线旺城大道路口至G106线佛冈交界段路灯建设工程，新建路灯1240盏，提升、美化了我市主要外联交通干道环境。

 　　美丽乡村彰显特色：西和村的新风貌，是我市美丽乡村创建工作的一个缩影。迎着这一良好势头，我市以Ｇ105线沿线为基准，选取了江埔街锦一村、锦三村，太平镇三百洞村，温泉镇平岗村，良口镇溪头村等作为我市第二批广州市级美丽乡村创建点，并通过广州市检查验收。结合独特的“洞文化”，我市挑选一些生态条件优越、成熟的生态景区（点）的主要路口，着手打造锦洞、罗洞、牛步迳、共青路口、黄龙带路口、联溪洞等6个美丽乡村亮点建设项目（牌坊）。通过资源整合，一条条多元化的美丽乡村生态旅游精品线路吸引了更多的游客观光，从而带动当地农民致富，促进农村集体经济发展。

　　绿色理念深入人心：作为我市公共服务体系的重要组成部分，市图书馆一直为市民提供着各种文化服务，成为了市民接受文化熏陶的重要载体。市图书馆二期建设工程，是我市首例采用国家绿色建筑二星认证标准进行建设的项目，绿色环保是其主要的特点。目前，该工程已完成土建框架施工，预计今年3月即可完工。届时，这个绿色环保、条件开放、自由互动的图书馆将更好地满足市民的文化生活的需求。

建设行业提质增量　创新措施加强管理

　　据了解，2014年我市在监工程约110多项，建筑面积约380万平方米，工程造价达60多亿元，市城乡建设局通过创新举措，强化监管，实现了全市在监建设工程质量可控，建筑施工安全生产总体形势稳定，共有7个建设工程被评为省或广州市样板工程。

　　优化审批：结合党的群众路线教育实践活动，进一步梳理、优化行政审批流程，共取消或合并审批、备案事项9个；自2014年9月1日起实行建设工程施工许可和竣工验收阶段并联审批，其中施工许可阶段并联审批时间缩短至5天，竣工验收阶段并联审批时间缩短至7天，有效提高审批效率。同时，根据市委市政府的部署要求，为有效统筹农村村民住宅规划建设，市城乡建设局牵头制定了《从化市农村村民住宅规划建设工作指引（试行）》，简化报建流程，并举办培训班，规范了村民建房的程序，让政策深入群众，为村民提供便捷的审批服务。

　　强化监管：一是通过采取扣分（175次）、不规范行为记录（16次）和停工整顿（34次）等措施，切实加强对建筑行业的监管。二是加强对混凝土生产企业的监管，严厉查处混凝土企业参与违法建设的行为。三是积极推进工程质量治理两年行动，落实责任主体法定代表人授权书及工程项目负责人质量终身责任承诺书制度，进一步保障建设工程质量。同时，按规定做好房地产开发企业资质年检工作，加强对房地产开发的管理。

　　创新机制：全面实行招标控制价信息化备案，规范招标人招标控制价备案行为，提高招标控制价备案工作效能，进一步规范有形建筑市场行为。

加快村镇建设　提升市民幸福感

　　2014年，我市坚持在城乡建设中融入以人为本、和谐发展的理念，大力推进城乡一体化建设，让群众共享城乡建设成果。

　　在加强村镇建设方面，市城乡建设局以“规划、建设、争取”为突破口，顺利启动我市新型城镇化示范镇建设，推动7条名村创建点（包括江埔街锦一村和锦三村、城郊街光辉村、街口街石潭村、鳌头镇潭口村和小坑村、吕田镇狮象村）共17个项目的建设工作。通过积极争取，中心镇建设工作争取到再分配资金项目14个，总投资约1.4亿元，梳理盘活了2003—2012年调整扶持资金6517.515万元，建设项目共72个，有效改善农村基础设施和人居环境，提高农民生活质量，不断推进城乡一体化发展。

　　特别值得一提的是，我市分两期共投入5320万元，完成了37136盏（太阳能路灯32433盏，市政路灯4703盏）农村路灯建设，惠及全市5镇3街218条行政村，基本实现“亮化”目标。农村路灯的建成使用，使广大农民群众从此告别“黑夜”，极大地改善了农村村民夜间出行条件，提升了农村人居环境。

　　展望未来，市城乡建设局将加快推进城市扩容提质工程，重点推进从化大桥建设工程、青云路改造工程、沙龙路改造工程等工程动工建设；积极推进鳌头、太平新型城镇化示范镇创建工作，努力实现示范镇创建工作1年初见成效；全面铺开美丽乡村、中心镇及名镇名村建设，打造“一河两线一园”（即流溪河、G105线、S355线、万花园）周边的12条村，并按照“广州北部第一村”的标准将吕田镇莲麻村建设成美丽乡村生态游示范点；高效推进“三城三化”建设，重点建设万花园园区、十大赏花风景区、完成碳汇造林12000亩、推进农村污水治理工程及农村自来水改造工程，完成多条路段及高快速出入口的综合整治工作；不断加强行业监管，提高管理服务水平，重点抓好建筑工地质量和安全的监管体系建设，推进行政审批制度改革，进一步规范和优化审批流程，提高审批效率。(文/图 记者胡家慰　通讯员黄立安)