关于成立番禺现代产业基地建设指挥部的通知

番府办〔2009〕68号

各镇政府、街道办事处，区府直属各单位：

根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、省委、省政府《关于加快建设现代产业体系的决定》和广州市关于建设“三促进一保持”示范性产业园区的要求，为进一步加快现代产业园（含广州国家生物产业基地番禺园区）、清华科技园广州创新基地、国家数字家庭应用示范产业基地制造园等园区的建设进度，经区委、区政府研究，决定成立番禺现代产业基地（以下简称“基地”）建设指挥部。

一、指导思想

以科学发展观为指导，根据市、区的产业布局，加快构建以高科技含量、高附加值、自主创新能力强的有机产业群为核心，以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑，具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性为特征的现代产业体系，进一步推进我区产业布局调整和产业升级优化，提高我区企业的自主创新能力和辐射聚集能力，带动我区东北部高新技术产业带的开发建设，全面促进我区经济发展上一新水平。

二、范围与面积

基地位于我区化龙镇、石楼镇，京珠高速公路、黄埔大桥以东,莲花大道以北和京珠高速以西,地铁四号线以东,莲花大道以南的两个区域,主要由现代产业园（含广州国家生物产业基地番禺园区）、清华科技园广州创新基地、国家数字家庭应用示范产业基地制造园等园区组成，面积约30平方公里。

三、工作目标

将该基地建设成为一个具有自主创新体系健全、带动和辐射能力较强、经济和社会效益显著、产业和基础设施配套完善、生态环境优美、国内一流水平的现代产业基地。重点引进汽车及零配件研发生产、生物医药研发生产、数字家庭制造、电子信息服务、工业设计、物流等产业。基地计划用10年左右的时间基本完成规划建设，将基地建成自主品牌汽车制造研发基地、生物医药研发生产基地、国家数字家庭应用示范产业基地、电子信息服务基地、工业设计和现代物流服务中心。

四、组织机构

（一）成立番禺现代产业基地建设指挥部。指挥部成员名单如下：

总指挥：林伟长

常务副总指挥：李灼坚（莲花山保税加工区实业总公司）

副总指挥：许彪（区招商办）、赵仲明（区信息办）、何培添（化龙镇）、曾富强（石楼镇）、骆伟峰、苏志凌（莲花山保税加工区实业总公司）

成员：陈裕伟（区发改局）、冯锋（区经贸局）、李勇（区外经局）、张业华（区建设局）、许文（区规划分局）、许晨辉（区国土房管分局）、陈舜展（区土地开发中心）、周建中（区环保局）、林剑峰（区科技局）、樊春荣（区公安分局）、左峰（区交通局）、何永昌（区综合执法分局）、马其盛（区市政园林局）、陈国桥（区水利局）、周健民（区财政局）、袁妹仔（区劳动和社会保障局）、邹宇（区基建办）、莫树础（化龙镇）、杨燕和（石楼镇）、傅红卫（番禺交通建设投资有限公司）、冼智淳（番禺水务股份有限公司）、刘敏东（广州市番禺信息技术投资发展有限公司）。

指挥部办公室设在莲花山保税加工区实业总公司内，办公室主任由苏志凌同志兼任。

（二）区政府委托国有独资企业莲花山保税加工区实业总公司负责基地开发建设和经营管理中由企业为主体实施的工作。

五、主要职责

（一）负责基地的组织、协调、策划、宣传推广、建设营运和管理的工作，负责制定基地战略发展计划和年度工作计划并组织实施。

（二）会同招商、发改、经贸、规划、科技、信息等部门根据国家、省、市产业导向和我区的产业发展定位编制基地的产业发展规划和控制性详细规划，并根据项目的建设需要编制相关的生活设施、安置区等基础设施建设的专项规划。

（三）协调区土地开发中心等有关职能部门和属地镇政府办理用地储备和征地拆迁补偿安置工作。

（四）会同区土地开发中心、区基建办等职能部门开展对基地的基础设施建设。

（五）招商选资工作。研究国家产业政策及区内的主导产业扶持政策，开展基地宣传推广工作。落实各项目的谈判及落户工作。协调经贸、外经等部门制定项目引进的优惠政策，落实各项资金扶持政策。

（六）协调有关职能部门跟进入驻企业的落户与建设工作。对各项目定期进行检查和督办，并协调解决工作进展中出现的各种困难和问题。

（七）指导基地营运企业莲花山保税加工区实业总公司进行建设和营运，向上级有关部门争取政策扶持。

（八）完成区委、区政府及上级交办的各项工作任务。

六、重点任务

（一）确定规划方案。开展产业发展规划和控制性详细规划的编制工作并尽快明确，同时根据各项目的建设需要加快编制相关生活区、安置区等基础设施的规划方案。

（二）提供建设用地。加快项目用地储备和村集体经济留用地报批工作，对基地内的建设用地进行有效的、超前的土地储备。

（三）制订及落实基地开发建设涉及的被征地村的征地拆迁安置方案。制订广汽生活区和复甦新村征地拆迁建设工作方案并加快启动建设。

（四）加大基础设施建设投入。加快开展基地基础设施建设，进一步完善道路、水、电、污水处理、燃气、通信等配套及设施建设等工作。

（五）建立招商选资平台。结合全区招商选资政策，整合基地的资源和优势，建立招商选资数据库，全方位开展招商选资工作。

（六）提供公共服务平台。进一步利用基地营运主体莲花山保税加工区实业总公司的优势，建立一个集中介服务、政策业务咨询、物业管理、后勤保障等服务功能齐全的公共服务平台，为投资者提供全方位的服务。

（七）实施项目的绿色通道。对入驻基地又符合我区产业发展方向的重点项目，纳入审批绿色通道，并指定专人负责***落实。

（八）建立督办和定期检查制度。基地建设指挥部办公室跟进入驻企业的协调、督办和检查工作，对各项目定期进行检查和督办并协调解决工作进展中出现的各种困难和问题。

（九）建立指挥部成员联席会议制度和每周工作进展情况报送制度。定期或不定期召开工作会议，专题研究工作进展中出现的问题，同时向成员单位和区政府通报工作进展情况。

七、工作分工

（一）番禺现代产业基地建设指挥部负责项目规划、宣传推广、招商选资、项目落户、项目推进协调和督办等工作。负责基地 “十通一平”基础设施建设工作和为入驻企业提供基地物业管理、会展、孵化建设、各项中介服务等工作。

（二）化龙镇、石楼镇负责基地征地、拆迁、补偿安置等工作，负责属地区域维稳工作。

***：番禺现代产业基地分布示意图（略）

广州市番禺区人民政府办公室

二ОО九年九月二日